Сегодня автомобиль доступен почти каждому, а потому в некоторых семьях по два, а то и по три автомобиля. Вместе с тем места для них в городе все меньше, и железо на колёсах часто вторгается туда, где его быть не должно. Коллизия права собственности и ответственности за неё встала крайне остро: в Екатеринбурге мало цивилизованных парковок.
Российская Конституция гарантирует право распоряжаться своим имуществом, при этом права и свободы одного не должны нарушать права и свободы других людей. Автомобилизация действительно обострила конфликт: если в 1992 году в Екатеринбурге на тысячу жителей приходилось 150 машин, то сегодня – 450. И это не считая тысяч транзитных автомобилей, чьи владельцы ежедневно приезжают в мегаполис из соседних городов. К этому оказались не готовы ни власть, ни застройщики, ни жители города. Есть и представители «Движения автомобилистов России» предложили закладывать стоимость парковочного места в стоимость нового жилья, но их инициатива поддержки в обществе не нашла.
Есть ли выход из ситуации? Кто должен платить за «место под солнцем»? Можно ли изменить менталитет свердловчан? Все эти вопросы стали темами очередного круглого стола в редакции «АиФ-Урал». При этом мнения экспертов разделились.
Наши эксперты
- Дмитрий Сергин, депутат гордумы Екатеринбурга;
- Владимир Холмецкий, почётный архитектор России;
- Владимир Злоказов, урбанист;
- Руслан Музафаров, коммерческий директор «Группы ЛСР» на Урале;
- Ринат Садриев, руководитель транспортной компании;
- Виталий Калугин, финансовый аналитик;
- Сергей Шутов, заведующий сектором транспортной и инженерной инфраструктуры МБУ «Мастерская генплана.
Больная тема
Д. Сергин: Больше половины жилья в Екатеринбурге было построено до 2000 года, то есть по старым нормам. Глава Екатеринбурга Александр Высокинский как-то привёл такие цифры: раньше на один подъезд девятиэтажки из 36 квартир (по четыре на этаж) приходилось всего два машиноместа! Однако количество автомобилей в столице Урала с тех пор выросло в разы.
В шаговой доступности
В. Злоказов: Считаю, что в новых домах количество машиномест должен определять застройщик, а рынок расставит все точки над «i». И если хозяин семьи с тремя авто переезжает в дом, где нет парковок (или их явно не хватает), он должен знать – на что идёт. Если человек переезжает в центр города, это подразумевает, что он подписывается под определённым образом жизни, будет больше передвигаться пешком или на общественном транспорте.
Р. Садриев: Строительство не должно проходить хаотично. Именно точечная застройка зачастую является причиной нехватки парковок. Без соблюдения генплана процесс становится неуправляемым. Но если его соблюдать, тогда инфраструктуры хватит на всех.
В. Злоказов: Нормативы разрабатывались людьми, и, возможно, многие из них сегодня уже не актуальны. Машин в Екатеринбурге стало столько, что обеспечить местами всех автовладельцев невозможно. Кроме того, я не уверен, что увеличивать их количество – в интересах города. У автомобилизации есть конкретные негативные последствия. Строя парковки, мы субсидируем увеличение числа машин, но не стимулируем людей передвигаться другими способами, то есть усугубляем проблему.
Всё решает рынок?
Р. Музафаров: Надо понимать, что машиномест у дома больше не станет, в отличие от числа автомобилей. И когда мест в паркинге практически не останется, начнётся ажиотаж, который неумолимо приведет к повышению цен. Это видно в центральных и прицентральных районах, где все места проданы либо находятся в аренде. Пример – жилой комплекс на Фурманова-Московской, ЖК «Европейский» на Готвальда-Машинистов, ЖК «Перспектива» на Уралмаше. И даже в ЖК «Берёзовая роща» в Академическом свободных мест нет. Если сейчас окупаемость паркинга – 20 лет, очень скоро она составит - 10 лет. В жилых комплексах первого ценового пояса аренда машиноместа уже сейчас обходится в 4-7 тысяч рублей. Во втором-третьем – в 2,5 тысячи. Для сравнения стоимость наземной парковки - около 1,5 тысяч рублей, как, например, в «Мичуринском». Хотя есть объекты, где платная парковка возле дома – от 500 рублей в месяц. Пример – ЖК «Меридиан» в Академическом.
С. Шутов: Полагаю, что сегодня уровень автомобилизации в Екатеринбурге снижается. Но развитие градостроительной политики, действительно, не успевает за жизнью. Экономика меняется настолько быстро, что решения, заложенные в проектах, часто не соответствуют новым реалиями. В результате между красивым, почти идеальным проектом и его воплощением получается большой разрыв.
В. Холмецкий: Отсутствие парковок - лишь часть проблемы! В некоторых районах, особенно в центре, очень высокая плотность застройки, что является нарушением десятка статей Градостроительного кодекса РФ, пожарных и санитарных норм. Идеальный вариант для таких проектов, о котором давно говорят архитекторы, это комплексное освоение территории. Кроме того, мы уже лет десять доказываем, что низкоплотная малоэтажная застройка лучше, человечнее, гуманнее, выгоднее для жильцов, чем «свечки» посреди дворов.
Звенья одной цепи
Р. Музафаров: Далеко не все горожане хотят тратить время на поиск машиноместа и парковаться на обочинах. Иметь место в наземном или подземном паркинге элементарно удобно. Во-первых, не надо далеко идти, нести продуктовые сумки или же чистить машину от снега. Летом салон автомобиля не перегревается на солнце, зимой – не промерзает. В наземных паркингах есть электричество, поэтому если машину надо «прикурить», проблема решается быстро. Во-вторых, по сравнению со открытой парковкой в паркинге намного ниже риск угона или поджога автомобиля. В-третьих, это возможность избежать лишних штрафов, поездок на эвакуаторе и ссор с соседями за парковочные места. Кроме того, места в паркинге не требуют никаких дополнительных вложений, поэтому ими активно интересуются инвесторы. Паркинг не надо ремонтировать или меблировать, поэтому цена на него и его аренду растёт, так как есть стабильный спрос.
В. Калугин: Человек – существо экономическое, и если он не пользуется платными или далеко расположенными паркингами, значит у него есть бесплатная или более удобная альтернатива. Но если за незаконную парковку во дворе каждому нарушителю будет ежедневно «прилетать» штраф в 200 рублей, он быстро найдёт возможность ставить автомобиль в других местах. В Сингапуре поступают просто. Территория там маленькая, автокредиты дешёвые, и если вы покупаете машину, будьте добры заплатить 100 тысяч долларов за парковку...
Р. Садриев: Возможно, стоит обратиться к опыту других регионов. В Татарстане есть такая программа «Народный контролёр». Человек утром смотрит в окно и видит, что у него не убран двор. Он набирает «волшебный» номер телефона или оставляет заявку в Интернете, и в течение 15-20 минут ему приходит ответ: ваш двор будет убран в такое-то время. Эта система успешно работает уже лет пять, и её вполне можно было бы распространить у нас, в том числе на борьбу с нарушителями парковки.
В. Злоказов: В центрах крупных европейских городов, в плотно застроенных районах есть верхний порог на количество парковочных мест (в других районах они могут и не действовать). У нас же в Екатеринбурге абсолютно не отрегулировано общедоступное парковочное пространство. Считаю, что его необходимо сделать платным, по крайней мере там, где спрос явно превышает предложение. Что касается придомовых паркингов, то не думаю, что количество мест там должно определяться властями или нормативами. Если их строят, но не продают, застройщик вынужден закладывать их в стоимость всех квартир. Это влечёт удорожание жилья, в том числе для людей, у которых вообще нет машины.
Р. Музафаров: Необходимо вводить меры со стороны государства в лице муниципалитета и области. Штрафовать нарушителей. К примеру, хорошую систему ввели в Москве. Если человек стал свидетелем нарушений правил или неоплаты парковки, он может зафиксировать этот факт и через специальное приложение сообщить о нём властям. Ответственные горожане фотографируют нарушителей тысячами в день. Возможно, Екатеринбургу, как третьей столице, стоит взять эту систему на вооружение.
Д. Сергин: Необходимо бороться с привычкой горожан парковаться где попало, возможно – ужесточать закон. Когда-то большинство автомобилистов ездили непристёгнутыми, но всех постепенно приучили к ремням безопасности. При этом штрафы не были запредельными. Если паркинги в новых домах станут дешевле, люди будут ими пользоваться. Кроме того, необходимо дать возможность квартальным инспекторам выписывать штрафы за нарушение правил парковки. Сегодня они передают документы в административную комиссию, а та уже выносит соответствующее решение. Если этот путь сократить, эффективность наказаний резко повысится.
Р. Садриев: Когда в Екатеринбурге обсуждали новую транспортную схему, разговор шёл, в том числе, и о перехватывающих парковках. Чтобы гости из области могли доехать до определённой точки, оставить там машину, а до центра добираться на общественном транспорте. В вечернее же и ночное время площадкой могут пользоваться жители города. . Нужна городская программа «Муниципальная парковка», перехватывающие автостоянки, ограничительные меры по въезду в центр. Полагаю, что для нас единственный выход из ситуации – частно-государственное партнёрство .