В Екатеринбурге прошла конференция, посвящённая проблемам, возникающим при передаче застройщиками нового жилья дольщикам. Участие приняли уральские девелоперы, представители специализированных компаний, оказывающих дольщикам услуги по профессиональной приёмке объектов недвижимости, юристы и эксперты контролирующих госорганов.
Участники встречи сошлись во мнении, что в регламенте процедуры передачи квартир дольщикам не должно быть разночтений. Откорректированный ранее закон о долевом строительстве в ФЗ-214 эффективно работает в части защиты отрасли от появления обманутых дольщиков, однако существующая нормативно-правовая база недостаточно чётко регламентирует порядок выявления недостатков в построенном жилье и их устранение.
«По закону у дольщика есть право пригласить на приёмку квартиры эксперта-профессионала. В рамках этих взаимоотношений составляется либо акт осмотра, в котором фиксируются существенные недостатки, либо акт приёмки-передачи квартиры, где фиксируются незначительные недостатки, которые застройщик также обязан устранить. Всё достаточно просто, но и на этом этапе возникают трудности», – отметила первый заместитель директора департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Лилия Карпухина.
В частности, дольщики сталкиваются с проблемами допуска независимых экспертов на осмотр квартир, а застройщики – с невозможностью оспорить результаты проводимых независимых экспертиз. По мнению участников рынка, основная проблема заключается в определении и обосновании существенности недостатков.
«В законодательстве четко определено, что существенные недостатки – те, что мешают эксплуатации объекта, и дольщик не может проживать в объекте до их устранения. На практике мы сталкиваемся с тем, что независимые эксперты относят к существенным недостатки, которые таковыми не являются, а также пренебрегают при аргументации своих заключений ссылками на соответствующие СНиПы. С того момента, как в приёмке квартир массово стали участвовать независимые эксперты, мы наблюдаем интересную статистику: в 65% случаев дольщики, выигравшие в суде и получившие денежную компенсацию от застройщика на устранение недостатков, оставляют эти средства нереализованными и не производят работы по восстановлению качества строительства. Хотелось бы, чтобы закон вменял ответственность не только застройщику устранять недостатки, но и дольщику, который сам доказал эту необходимость в суде», – сообщила руководитель направления по работе с сервисными компаниями девелопера «Атомстройкомплекс», участник комитета по строительству Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей Наталья Бочкарева.
Существующие в отрасли риски злоупотребления правом отметил и председатель правления Союза строительных компаний Урала и Сибири Александр Воробьёв. По его мнению, дольщики нередко пользуются пятилетним сроком гарантии, чтобы взыскивать с застройщиков компенсации, выдавая за строительные недостатки банальный износ материалов.
«Постановление правительства РФ № 2380 от 29 декабря 2023 года возникло для решения этой проблемы – и хорошо, что практика его применения уже есть. Однако суды относятся к постановлениям как к временным документам, поэтому важно, чтобы изложенные в нём принципы стали частью закона ФЗ-214 и трактовались однозначно. Мы все – и дольщики, и застройщики, –одинаково заинтересованы в том, чтобы возводимое в регионе жильё было качественным», – сказал Александр Воробьеёв.
Сегодня, добавил эксперт, предприниматели приходят на конкурентный строительный рынок не для того, чтобы построить одно здание и потом исчезнуть – им важна хорошая репутация. Подавляющее большинство крупных застройщиков держат свои управляющие компании, которые после ввода осуществляют эксплуатацию построенного жилья, а значит, они заинтересованы в его качестве.