Накануне стало известно об изменении схемы выборов мэров в 11 свердловских муниципалитетах. Новая система, по задумке ее авторов, должна привести во власть профессионалов, которые на основе учета интересов и мнений горожан смогут развивать муниципалитет.
Мы собрали для вас мнения экспертов на эту тему.
Депутат Заксобрания, заместитель председателя комитета по региональной политике и развитию местного самоуправления, член фракции «Единая Россия» Галина Артемьева:
- За новую модель выборов высказались уже 22 из 94 муниципалитетов Свердловской области. Если и другие муниципалитеты выразят желание изменить систему выборов местного главы, то областные законодатели непременно рассмотрят их предложения.
Уже обратившиеся к нам коллеги из местных дум чётко понимают, что избирается глава, который в том числе становится руководителем администрации. То есть они получают понятное распределение полномочий между исполнительной и представительной властью на уровне местного самоуправления. Это даёт много преимуществ, но самое главное – есть возможность избрать человека, который по своим деловым качествам способен сразу после вступления в должность организовать деятельность на вверенной ему территории.
В данной ситуации есть реальная возможность отсеять кандидатов-популистов, которые слишком много обещают в ходе предвыборной кампании, но могут провалить реальную работу. Конкурсная комиссия отберёт тех, кто соответствует местной проблематике по опыту, образованию, знанию территории. И кто действительно готов начать работать с конкретными предложениям избирателей, решать насущные вопросы. То есть появляется реальная возможность избрать профессионала, готового и способного вести муниципалитет.
Я хочу подчеркнуть, что способ избрания главы определяется уставом муниципального образования в соответствие с федеральными нормами и принятым субъектом РФ закона. Поэтому ни о каком ущемлении избирательных прав граждан речи быть не может. Без местной инициативы переход на новую систему избрания глав невозможен.
Лидер свердловских единороссов, заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области Виктор Шептий:
- Депутаты фракции «Единой России» видят поддержку этой инициативы и со стороны органов местного самоуправления, и со стороны населения. Избиратели хотят, чтобы во главе их муниципального образования стоял один человек: профессиональный и ответственный перед избирателями.
В ряде регионов подобная система принята для всех городских округов и муниципальных районов. Мы же в нашем регионе подошли к решению этого вопроса более гибко - ведем диалог с органами местного самоуправления, и потому обращения об изменении способа избрания главы муниципалитеты направляют постепенно, по мере принятия решения на местном уровне, после обсуждения с общественностью.
Глава Туринского городского округа, и.о. секретаря местного отделения партии «Единая Россия» Андрей Белоусов:
- Самое главное, что такой способ выбора главы (когда решение принимается местным представительным органом) позволяет среди кандидатов найти квалифицированного управленца. На прямых выборах зачастую можно избрать, как говорится, кота в мешке. А если к власти придет человек некомпетентный, а то и неадекватный, то пострадает в первую очередь население территории. Плюс для муниципального образования здесь и экономия не одного миллиона рублей.
Мы в Туринске решение о такой схеме выборов принимали коллегиально, можно сказать, на мини-референдуме. Этот вопрос обсуждался среди наиболее уважаемых жителей округа, которые разбираются в предвыборной тематике, политических вопросах и неравнодушны к судьбе Туринска.
Заместитель председателя Заксобрания Свердловской области Елена Чечунова:
- Мнение местной думы при изменении способа избрания главы МО – первоочередное. Проект областного закона, предполагающий переход на более эффективную модель управления, разработан с учетом позиции депутатов местных дум и основан на решениях соответствующих представительных органов. Профильный комитет Законодательного Собрания рекомендует принять законопроект. Наша фракция его поддерживает.
Считаем такой порядок избрания главы эффективным. Главу муниципального образования выбирают депутаты местной думы, которых в свою очередь избрали жители. Этот способ позволит исключить приход во власть «случайных» людей, повысит уровень профессионализма и ответственности глав муниципалитетов. Также повышается роль депутатов, которые, выбрав главу, несут ответственность перед жителями за его работу, за развитие муниципального образования.
Ранее аналогичные изменения приняты в отношении избрания глав Березовского и Туринского городских округов, Махневского муниципального образования.
Кроме того, в повестке заседания Законодательного Собрания законопроекты, предлагающие изменения порядка избрания главы в Верхотурском городском округе и городе Екатеринбурге, в частности уход от «двуглавой» системы управления. Однако эти законодательные инициативы не имеют выраженной поддержки представительных органов муниципальных образований. Профильный комитет Законодательного Собрания рекомендует отклонить данные законопроекты. Во всяком случае, фракция «Единая Россия» не намерена их поддерживать.
Андрей Мозолин, директор Исследовательского центра «Аналитик»:
- Уже не первый год на разных уровнях обсуждается несколько проблем, связанных с системами управления муниципалитетами. Наиболее острыми из них, на мой взгляд, является боязнь (как населением, так и руководством регионов) прихода некомпетентных менеджеров, не способных профессионально заниматься хозяйством города. При том, что система подготовки подобного рода хозяйственников фактически отсутствует, такая боязнь вполне обоснованна. Добавим, что за примерами «слабых» мэров и сити-менеджеров далеко ходить не нужно. При этом нормативно-правовая база отзыва не справляющихся сегодня еще недостаточно проработана и имеет мало претендентов успешного применения.
Внедрение новой модели отчасти позволяет решить эту проблему, поскольку позволяет вводить компетентностные параметры при назначении главы. Тем не менее, пока не будет выстроена система подготовки государственных менеджеров, которая будет формировать базу будущих глав и сити-менеджеров, опасность появления во власти «слабаков» остается.
Свердловское Заксобрание приняло два закона по местному самоуправлению 
Депутаты Екатеринбургской гордумы жалуются на Ройзмана 
Первые выборы по «советской системе» прошли в области 
Муниципальной реформе в Свердловской области дали зеленый свет 
Реформа МСУ. Смогут ли свердловчане дотянуться рукой до власти?