Проект планировки и проект межевания территории в границах улицы Павлодарской – русла реки Исеть – продолжения переулка Гончарного – улицы Щербакова обсуждались вечером 12 мая на публичных слушаниях, организованных министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
Несмотря организованный подвоз пенсионеров и студентов, слушания состоялись, и горожане одобрили предложенные застройщиком (компания «Эфес») проекты.
Слушания должны были состояться в одной из аудиторий Екатеринбургского колледжа транспортного строительства, но, в связи с тем, что количество желающих принять участие значительно превысило вместимость аудитории (она рассчитана на 100 мест, а зарегистрировались 349 человек) – председателем публичных слушаний было принято решение провести мероприятие в актовом зале, расположенном на том же этаже здания колледжа.
На слушаниях обсуждался проект планировки и проект межевания территории в границах улицы Павлодарской – русла реки Исеть – продолжения переулка Гончарного – улицы Щербакова. Эта территория находится в южной части жилого района Уктус, и имеет площадь около 15 га. В перспективе здесь планируется возвести микрорайон, в котором будут жить 4,3 тысячи человек. Начало строительства планируется на 2017 год. Срок реализации составит 8-10 лет.
В настоящее время на большей части проектируемой территории расположены кварталы индивидуальной жилой застройки (ИЖС), часть территории занимает ГБУ СО «Уральский НИИ дерматовенерологии и иммунопатологии».
Проектом планировки и проектом межевания территории здесь в соответствии с утвержденным Генеральным планом развития города Екатеринбурга до 2025 года предусматривается поэтапное строительство комплекса многоэтажных жилых домов (высотность – от 13 до 26 этажей) с встроенными помещениями (в том числе – общественного назначения) и подземными автостоянками. Также на территории запланировано строительство детского сада на 220 мест, школы на 2 тысячи мест. Территория ГБУ СО «Уральский НИИ дерматовенерологии и иммунопатологии» остается без изменений. Процедура согласования проектов с администрацией города, по словам представителей компании-застройщика, заняла два года.
В ходе рассмотрения проектов участники публичных слушаний, работающие в администрации города, едва не сорвали обсуждение. Замначальника департамента по градостроительной деятельности и землепользованию администрации города Михаил Губин, зарегистрированный в качестве участника и сидевший вместе со своими коллегами в первых рядах, кричал об отсутствии мест в зале, хотя они были.
По итогам рассмотрения проекта большинство участников публичных слушаний (149 человек) проголосовали за проекты, 133 человека – против. Таким образом, публичные слушания были признаны состоявшимися – проекты были утверждены.
Примечательно, что 24 февраля 2016 года, несмотря на вступление в силу Закона Свердловской области №111-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти свердловской области», в превышение своих полномочий мэрией были проведены публичные слушания по рассмотрению указанных проектов. Согласно протоколу этого собрания, на мероприятии присутствовали 139 человек, из которых 136 человек проголосовали за утверждение проектов.
В министерстве подчеркивают, что процедура, установленная Градостроительным кодексом РФ, по утверждению документации по планировке территории мэрией не была завершена и, фактически, нарушена. Одним из возможных путей завершения ситуации могло стать направление результатов публичных слушаний в Минстрой (который по закону является уполномоченным органом), для дальнейшей работы по утверждению документации, но такого решения принято не было – материалы в адрес министерства так и не поступили, утверждение проектов повисло в воздухе.
«Управляющая компания «ЭФЕС» направила документы по панировке территории в Минстрой для утверждения в установленном порядке. Проекты вынесли на публичные слушания. Ознакомиться с ними можно на сайте Минстроя.
Напомним, что в конце марта 2016 года министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области утвердило положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности в Екатеринбурге. Документом регламентирован процесс организации и проведения публичных слушаний по рассмотрению следующих вопросов и проектов: правил землепользования и застройки, а также внесения в них изменений; предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства; предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров допустимого строительства; планировки территории и проектам межевания территории, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ подлежат обязательному обсуждению на публичных слушаниях.
В соответствии с утвержденным порядком публичные слушания в сфере градостроительной деятельности в Екатеринбурге теперь проводятся по инициативе областного Минстроя либо иных лиц, в случаях, предусмотренных законом. При этом обсуждения гражданами вопросов и проектов в градостроительной сфере решено проводить преимущественно во внерабочее время и в будние дни, чтобы мероприятия были доступны для работающих граждан с активной жизненной позицией.
Добавим, что ранее губернатор Евгений Куйвашев заявлял, что одной из причин, по которой с 1 января 2016 года градостроительные полномочия были переданы от муниципалитета к региону, стали многочисленные жалобы и претензии со стороны организаций к мэрии – некоторые компании не могли по 9-10 лет получить разрешение на начало строительства.
– Вопросы подготовки градостроительной документации, выдачи разрешений в Екатеринбурге были достаточно больным вопросом – сроки выдачи разрешений были затянуты. Мы, конечно, хотим эти сроки существенно сократить, чтобы успешно готовить город к ЧМ-2018, реализовать серьезные инфраструктурные проекты «Большого Екатеринбурга» – строительство ЕКАДа, трамвайной линии до Верхней Пышмы и пр. В этих вопросах важно не уходить в долгие согласования, перипетии и бесконечную переписку – времени на это просто нет, – сказал губернатор.
В Екатеринбурге сорвали общественные слушания о судьбе целого квартала 
Суд подтвердил законность перераспределения градостроительных полномочий 
Инициативы, поддержанные Игорем Шуваловым, преобразят центр Екатеринбурга 
Минстрой области начал работать по принципу «одного окна» 
Минстроем утверждено положение о слушаниях по градостроительным вопросам