26 ноября на заседании Комитета по строительству Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (СОСПП) генеральный директор Корпорации развития Среднего Урала Максим Прачик обсудил с ведущими застройщиками модель создания общеобразовательных учреждений на территории Свердловской области с применением механизмов государственно-частного партнерства.
Механизм ГЧП предполагает, что частный партнер в лице строительной организации выполняет проектные работы, проходит госэкспертизу, затем строит здание образовательного учреждения, после чего в течение оставшегося срока соглашения осуществляет техническую эксплуатацию объекта. В свою очередь образовательное учреждение берет на себя обязательства провести оснащение школы и осуществлять образовательную деятельность.
Публичная сторона после сдачи объекта в эксплуатацию в течение установленного срока компенсирует равными платежами затраты частного партнера. По истечении срока соглашения частная сторона передает здание образовательного учреждения в собственность публичной стороне.
«Принимая на себя такие обязательства, мы должны понимать, что если в период действия соглашения произойдут изменения в законодательстве или в ходе реализации федеральной программы финансирования, застройщик не окажется крайним в этой цепочке. Чтобы предметно обсуждать механизм ГЧП, необходимо понять, как именно будет защищен от рисков частный партнер», – высказался председатель строительного комитета Валерий Ананьев, генеральный директор НП «Управление строительства «Атомстройкомплекс».
Его поддержали члены комитета – представители ключевых строительных компаний Екатеринбурга и Свердловской области. Схема работы в рамках государственного-частного партнёрства привлекательна и для застройщиков, и для власти, однако требует конкретизации доли ответственности каждой стороны.
«Мы подготовили соглашение о государственно-частном партнерстве, а также проработали финансовую модель для строительства школ на территории области. Презентация модели позволила получить обратную связь от застройщиков, мы учтем это в своей работе», – рассказал генеральный директор КРСУ Максим Прачик.
Участники заседания также отметили, что в рамках ГЧП вопрос нехватки мест в школах Екатеринбурга сегодня можно было бы решать, реконструируя уже имеющиеся учебные здания. Однако этому препятствуют существующие нормы СанПиН.
«Это устаревший документ, который во многом противоречит сегодняшним реалиям. Мы должны чётко сформулировать вместе с экспертизой, что нам сегодня мешает осуществлять реновацию старых школ», – отметил Валерий Ананьев.
Участники строительного комитета СОСПП готовы организовать Координационный совет при министерстве строительства, целью которого станет координация действий всех участников строительного процесса – от бизнеса до представителей власти – при решении важных для отрасли вопросов. В том числе совет может курировать работу по проработке эффективного механизма строительства школ в рамках ГЧП и, например, инициировать создание рабочей группы экспертов, которые оценили бы состояние существующих школ в центре города и дали бы решение по их переоборудованию и созданию дополнительных учебных мест. Проект реновации таких учебных заведений можно унифицировать: например, выносить второстепенные помещения в пристрой, а в основном помещении школы за счет реконструкции организовывать дополнительные учебные классы.
Смотрите также:
- Губернатор поручил ускорить создание инвестиционного проектного офиса →
- На «вырост». Школы и детсады в приоритете у свердловских властей →
- Эксперты прокомментировали «семь задач Евгения Куйвашева» →