Уральские финансисты приступили к формированию регионального бюджета на 2025 год. Традиционно он начался с муниципальных согласительных процедур.
Данным материалом «АиФ-Урал» завершает цикл статей, посвящённых истории финансовой системы региона (начало см. в №№ 31, 33 и 36, 2024 г.).
Уникальная практика
Согласительные процедуры с муниципалитетами – это уникальная в России практика, своеобразное ноу-хау, действующее в нашем регионе не первый год. В Свердловской области – 94 территории, при этом экономика и бюджеты у них крайне дифференцированы.
«Главы муниципалитетов лучше, чем кто-либо, знают самые острые потребности и проблемы своих жителей, – пояснил министр финансов Свердловской области Александр Старков. – В результате активного диалога территории ежегодно дополнительно получают десятки миллиардов рублей на реализацию значимых социальных проектов: реконструкцию автодорог, строительство и ремонт школ и детских садов, больниц и спортивных объектов, модернизацию ЖКХ и благоустройство публичных пространств, развитие общественного транспорта. Согласительные процедуры помогают не только качественно спланировать бюджет, они играют роль обратной связи, делают бюджетный процесс максимально открытым и прозрачным».
В работе согласительной комиссии принимают участие отраслевые министерства и ведомства, депутаты ЗакСО, главы территорий. Много позиций члены комиссии рассматривают исходя из поручений президента РФ и губернатора. При этом ведётся постоянный мониторинг освоения средств: все расходы должны быть обоснованы и эффективны.
Именно благодаря согласительным процедурам в бюджете на 2024 год были учтены средства на решение целого ряда системных вопросов: безопасность дорожного движения, антитеррористическую защиту школ, приведение в порядок воинских захоронений и мемориалов.
Исторический максимум
Сегодня Свердловская область занимает достойное место в финансовой системе страны, являясь одним из лидеров бюджетных реформ, участником многих пилотных проектов. По оценке Минфина России, Средний Урал входит в число субъектов РФ с высоким уровнем долговой устойчивости и в первую десятку регионов по объёму собственных доходов. При этом не является дотационным регионом.
После «коронавирусного» 2020-го доходы областного бюджета растут ежегодно. Так, в 2021–2022 годах налоговые и неналоговые поступления увеличились на 41%, а по итогам 2023-го – на 30,6%. В прошлом году за счёт роста региональной экономики общий объём доходов достиг исторического максимума: 448,5 млрд рублей. Это позволило значительно увеличить расходы на социальную сферу, на развитие городов и сёл.
Основную долю доходов консолидированного бюджета региона (свыше 80%) обеспечивают налог на прибыль организаций и НДФЛ. Но самое главное, что бюджет из года в год сохраняет свою социальную направленность. Расходы на эту сферу на протяжении ряда последних лет составляют более 60%. В приоритете – достижение национальных целей России, обозначенных президентом, выполнение поручений главы региона, безусловное исполнение всех социальных обязательств, индексация зарплаты бюджетников.
Контроль и прогнозы
Другие важные направления работы уральских финансистов – контроль за эффективным использованием бюджетных средств, прогнозы по доходам, размещение облигаций, согласование нормативных актов, оценка качества управления муниципальными бюджетами, повышение финансовой грамотности уральцев.
В нынешнем году было принято решение возобновить практику поощрения муниципалитетов. Дополнительные средства из казны региона получат лидеры инвестиционного рейтинга и территории, добившиеся успехов в работе по управлению дебиторской задолженностью. Механизм поощрения был разработан областным Минфином и одобрен кабинетом министров.
Уже известно, что 183,5 млн рублей из областного бюджета получат 20 муниципалитетов. Эти средства они смогут использовать на приоритетные направления развития, на повышение качества жизни людей. Уральские финансисты рассчитывают, что данный механизм поощрения станет постоянным и даст дополнительный стимул для эффективной работы финансистам на местах.
Согласительные процедуры с муниципалитетами завершатся в конце сентября, а в октябре проект бюджета-2025 будет представлен губернатору и членам областного кабмина. В начале ноября документ в первом чтении рассмотрят депутаты ЗакСО. Планируется, что после публичного обсуждения проекта в первой половине декабря бюджет региона будет принят окончательно.
«В последние десятилетия государственный статус и значение Министерства финансов Свердловской области постоянно возрастали, а функции расширялись, – подчеркнул Александр Старков. – На сегодняшний день у нас сложилась отличная команда высококлассных профессионалов, способных решать самые непростые и нестандартные задачи».
Кстати
- Дважды руководителями ведомства становились женщины: Мария Серова (2003–2009) и Галина Кулаченко (2012 –2020).
- Летом 2019 года в Академическом районе Екатеринбурга появилась «Аллея финансистов», которую посадили работники министерства к его 100-летию.
- За годы работы Свердловского Минфина более 150 его специалистов были награждены почётным знаком «Отличник финансовой работы».
