Продлевать будете? В Екатеринбурге собираются ввести туристический налог

Власти Свердловской области и столицы Урала совместно с представителями бизнеса и экспертами обсуждают введение туристического налога. «Деньги небольшие», однако эффективность его внедрения вызывает у жителей и представителей гостиничной отрасли серьёзные сомнения. Подробности – в материале ural.aif.ru.

Welcome to Ural

С 1 января 2025 года на территории уральской столицы может быть введена новая «подать».

«В Налоговый кодекс РФ вносится пункт о туристическом налоге, - сообщил глава Екатеринбурга Алексей Орлов. – Соответственно, территориям предоставляются новые возможности». По его словам, законопроект будет подготовлен и направлен в гордуму уже в октябре. Решение о внедрении (или о невнедрении) местного налога депутаты примут в ноябре.

Туристический налог – обязательный платёж с выручки от гостиничной деятельности. На сегодняшний день он применяется уже в четырёх десятках муниципалитетов России. Его обязаны платить гостиницы, отели, хостелы и предприниматели, оказывающие услуги по предоставлению мест для временного проживания. Естественно, конечными плательщиками станут туристы.

Если налог будет введён, то все, кто заселяется в гостиницы, отели и хостелы Екатеринбурга, должны будут платить до 1% от общей стоимости проживания, но не менее 100 рублей в сутки. Ставка налога может изменяться в зависимости от сезона, ряд категорий граждан будет от него освобожден (например, ветераны ВОВ).

Предполагается, что вырученные средства территории будут направлять на развитие внутреннего въездного туризма, инфраструктуру, установку знаков навигации и тёплые туалеты, привлечение гостей, поддержку важных туристических событий и так далее.

Градоначальник считает, что 100 рублей – «деньги небольшие», а новый налог пополнит городскую казну. Конкретных сумм никто пока не называл, но, по ряду оценок, бюджет мегаполиса может обогатиться несколькими десятками миллионов рублей.

Тут вам не курорт!

На Урале всё хорошо с деловым туризмом, чему способствуют ИННОПРОМ, 100+ и другие мероприятия международного и федерального уровня. С учётом специфики региона развивается промышленный туризм, «Демидовский» и «Императорский» маршруты. Есть гастрономические туры, посвящённые уральской кухне, предпринимаются попытки развивать охоту и рыболовство, а также агротуризм. Множество паломников привлекают фестивали «Царские дни» и Ural Music Night.

Тем не менее ни один из свердловских муниципалитетов курортом назвать нельзя. Во-первых, на Урале нет моря. Во-вторых, как выразился один из пользователей соцсетей, «климат и сервис у нас такой, что это людям надо доплачивать, чтобы они приезжали к нам» (хотя с этим утверждением можно поспорить). Юмористы также высказывают мнение, что экономически целесообразнее брать 100 рублей не за въезд в регион, а за выезд из него.

Директор Института экономики УрО РАН Юлия Лаврикова считает, что безусловные плюсы нового налога – дополнительный источник дохода для муниципалитета, возможность поддержать «узкие» места в развитии инфраструктуры, испытывающей повышенную нагрузку от туризма, включая поддержание чистоты и защиту экологии.

Минусы – увеличение административной нагрузки на гостиничный бизнес, рост цен и, как следствие, снижение туристического потока. Кроме того, может увеличиться теневой сегмент рынка. Люди будут чаще арендовать квартиры и комнаты за наличку, в небольших гостиницах также станут брать деньги налом и без регистрации.

По мнению эксперта, взимание турналога имеет смысл в населённых пунктах, где число гостей кратно превышает количество жителей. В этом случае территории могут ликвидировать дисбаланс между нагрузкой на инфраструктуру и возможностью её поддержания.

К слову, за первую половину 2024 года столицу Урала посетило 908 705 туристов. Это на 31% больше, чем за тот же период прошлого года. (Основной поток идёт из Башкортостана, Пермского края, Тюменской и Курганской областей, ХМАО.) Однако в отношении Екатеринбурга (1,5 млн жителей) о «кратном превышении гостей» пока речи пока не идёт.

«Возможно, местным властям стоит сначала поднять и развить туристическую отрасль, а затем уже вводить новый налог», - считает Юлия Лаврикова.

Есть много вопросов

В областном парламенте депутаты, предприниматели и эксперты обсудили перспективы нового налога ещё в сентябре. Большинство посчитало, что с его введением на Урале пока спешить не стоит (хотя окончательное решение будут принимать территории).

«Возникает много вопросов и у муниципалитетов, и у турбизнеса, и на них пока нет ответов, - подчеркнула председатель комитета по молодёжной политике, развитию физкультуры, спорта и туризма Елена Чечунова. – Важно проанализировать, станет ли новый налог инструментом развития туризма или, наоборот, создаст препятствия для его роста».

Ранее Уральская ассоциация туризма направила областным властям письмо с просьбой отложить введение туристического налога, во всяком случае – не внедрять его в ближайшие годы. По мнению представителей УАТ, его введение оправдано в случае перегруженности городов и курортов гостями, но пока к Екатеринбургу и региону это не относится. Остаётся неясным, как конкретно будут расходоваться вырученные средства. Есть опасность снижения делового туризма (компании предпочтут решать вопросы дистанционно, как это было в пандемию коронавируса). Появится также негативный информационный фон, который отпугнёт потенциальных гостей.

Примерно в том же духе на днях высказалась в эфире ОТВ исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Её смущает, что турналог (в отличие от курортного сбора) будет поступать в общую казну муниципалитета. На что его потратят – большой вопрос.