В Свердловской области в очередной раз вспыхнул интерес к проекту «Большой Екатеринбург». Экс-глава столицы Урала, вице-спикер ЗакСО Аркадий Чернецкий заявил, что для создания агломерации всё уже есть, нужно только объединить города-спутники в единый муниципалитет.
Всё уже есть!
Будущий мегаполис, по мнению бывшего градоначальника, должен объединять минимум пять городов: сам Екатеринбург (без него никак), Арамиль, Среднеуральск, Берёзовский и Верхнюю Пышму. По сути, они и так уже срослись с областным центром. У них единый рынок труда, жилья, услуг, необходимо только это законодательно закрепить, создав единую администрацию.
При этом выиграет не только столица Урала, но и все территории, которые войдут в состав агломерации. Можно будет экономить бюджетные средства, эффективно расходовать ресурсы, реализовать множество взаимовыгодных проектов и так далее. Что касается транспортных и логистических проблем, то всё относительно.
«Сегодня жителям Екатеринбурга, которые живут в районе Эльмаша, доехать до Верхней Пышмы гораздо проще, чем до Химмаша, – заметил Аркадий Чернецкий. – Но в одном случае это междугородний маршрут, а в другом – внутригородской. Со всеми вытекающими последствиями…»
По словам эксперта, для создания Большого Екатеринбурга ничего особо делать не надо, а точнее, необходимо (цитируем) «просто палец о палец ударить». Да и вообще де-факто всё уже есть, осталось только юридически зафиксировать достигнутое и развиваться в новом статусе. При этом мы убиваем не одного, не двух, а минимум нескольких «зайцев».
Судите сами: если мы объединяем в единый муниципалитет столицу Урала и города-спутники, по численности населения мы мгновенно опережаем Новосибирск и по этому показателю становимся третьим городом в России. Это, в свою очередь, может повлиять на отношение к городу федеральной власти.
Одновременно решаются «локальные» проблемы энергетики и ЖКХ. «Мы с ГРЭС тянем трубу через весь город, а есть источники гораздо ближе, но они – в другом муниципалитете, – говорит спикер. – Та же ситуация с мусором, когда власти пытаются организовать несколько полигонов, хотя можно построить на всех один цех, который бы превращал ТКО в полезные материалы».
При этом городам, в принципе, не обязательно иметь один бюджет на всех, можно разработать единую программу развития с целевым финансированием.
Третейский суд
С тем, что агломерация, хотим мы того или нет, фактически уже существует, согласен политолог, руководитель Экспертного клуба Свердловской области Анатолий Гагарин. Но он считает, что без налаженной транспортной инфраструктуры проект будет буксовать. Маятниковая миграция, потоки рабочей силы, курсирующие между городами, – всё это должно быть подкреплено соответствующей логистикой.
Согласно исследованию, которое представил начальник МБУ «Мастерская генерального плана» Павел Скачков, единая система общественного транспорта (с единым платёжным тарифом) свяжет столицу Урала и близлежащие города к 2045 году. В систему войдут в том числе три узловых железнодорожных вокзала (в Екатеринбурге, Первоуральске и Сысерти). Одновременно появится около 200 тысяч новых рабочих мест, причём в основном в городах-спутниках мегаполиса.
Как уточнил министр строительства Свердловской области Михаил Волков, к указанному сроку агломерация объединит 2,8 млн человек.
Напомним, что разговоры и дискуссии вокруг проекта «Большой Екатеринбург» идут около двух десятилетий, а статус третьей столицы России жители столицы Урала примеряют ещё со времён Свердловска. В своё время доктор философских наук Анатолий Гайда сравнил процесс создания агломерации в столице Урала с телегой, которую пытаются поставить впереди лошади. По его мнению, агломерация не может представлять собой единый муниципалитет.
«Воплотить идею Большого Екатеринбурга сами муниципалитеты не смогут никогда, потому что эта проблема – надмуниципальная! – считает Анатолий Войцехович. – Необходим третейский суд или, если хотите, высший разум, который будет искать и найдёт разумные компромиссы».
