Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка провел оперативное совещание в Екатеринбурге по взаимодействию органов прокуратуры и иных ведомственных структур с региональными властями в реализации стартовавшей с начала года реформы по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Что показательно – Свердловская область стала примером для других регионов.
Проблемы одни и те же
На совещании обсуждались проблемы в Дальневосточном, Сибирском, Приволжском и Уральском федеральных округах, сложившиеся после старта нашумевшей реформы. Фактически за три года подготовки ни в одном из регионов страны начало процесса не обошлось без проблем. Хотя на фоне соседей Свердловская область оказалась в наиболее выгодном свете, нежели кажется на самом деле. Положение дел не сказать, что катастрофическое, но, по мнению генерального прокурора РФ Юрия Чайки, требует обязательного надзорного вмешательства, и в этом плане возможны недоработки, как органов прокуратуры, так и других ведомств.
Несмотря на то, что нормативно-правовая база была разработана еще в 2017 году, регионы оказались не готовы к ее началу. Более того, решения принимались в самый последний момент, а при организации отбора региональных операторов выявились процессуальные нарушения с судебными разбирательствами, затягивающими начало процесса.
Другая не менее важная проблема – разница в установленных тарифах между регионами, которая превышает суммы в 30, а то и 50 раз. Причем в некоторых субъектах по каким-то причинам тарифы устанавливались, исходя не из количества проживающих людей, а из объема жилплощади. Например, парадокс для сельской местности – когда в доме практически весь твердый мусор сжигается в печке, а бытовой отправляется в компостную яму, но платежки приходят по нормативам для городской квартиры. И еще один неприятный нарост – наблюдаются случаи включения услуг за вывоз мусора в квитанциях от управляющей компании, и параллельно приходит платежка от регионального оператора. «В целом ряде случаев реформа просто сводится к тому, что в платежках появляются новые цифры, а отходы вместо одних ребят начали привозить на полигоны другие. Причем эти отходы будут гнить столетиями без должной сортировки и переработки. А стоить услуги просто стали существенно дороже. Нас такая ситуация, понятно, не устраивает», - заявил председатель комитета по экологии Государственной думы РФ Владимир Бурматов.
По его словам, важнейшей частью реформы была разработка территориальных схем, но только 25% от всего количество регионов скорректировали эти схемы. В других случаях они находятся на стадии обязательного общественного обсуждения, которое занимает три месяца. «В схемах недостаточно проработана логистика. Отсутствует конкретика в части реализации раздельного накопления мусора, транспортная составляющая, по которой плечо может составлять несколько сотен километров, пока машина довезет отходы до полигона и мусоропереработки», - добавил Владимир Бурматов.
В то же время больным местом в реализации реформы стали установленные тарифы для населения. По словам замминистра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Ястребова, разрыв между тарифами в субъектах РФ значительный. «Минимальный платеж с человека в Северной Осетии составляет 50 рублей, а в Калининградской области – 588 рублей. Это максимальный тариф на семью из трех человек», - добавил федеральный чиновник.
И конечно, до сих пор головной проблемой в реализации мусорного процесса остается внедрение раздельного мусора. Только в каждом пятом субъекте РФ эта мера начала работать. А в итоге без этой меры все построенные мусороперерабатывающие заводы не загружаются на 100%, а значит, с инвестиционной точки зрения не окупаются.
«Рождение человека»
Средний Урал хоть и не вошел в «расстрельные» списки спикеров прокурорского совещания, и даже был продемонстрирован в положительном ключе, но и у нас вопросы в реализации реформы не остаются за кадром. Впрочем, министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов подходит к их решению с философской точки зрения. «Реформа – процесс долгий. Это, по сути, создание новой сферы экономики. Когда рождается ребенок, мы же никогда не просим его в первые дни говорить «мама», «папа», чтобы он начал писать и считать. Так и здесь – создание отрасли можно сравнить с созданием нового человека», - отметил свердловский чиновник.
По его словам, проблемы для региона в реализации реформы имеют типовой характер и больше связаны с недоработкой нормативно-правовой базы. «Первая проблема, с которой столкнулся регион, была невозможность получения данных регоператорами о количестве проживающих в домах и квартирах людей. По этой причине изначально сложились сбои при начислении платежей. Второй момент – новая отрасль на первом этапе выглядит недостаточно инвестиционно-привлекательной. Это опасность пересмотра тарифов и норматив, то есть инвестор зашел на одних условиях, а они изменились», - добавил министр.
Сейчас ситуация меняется в лучшую сторону. Во-первых, заметно повысилась собираемость с мусора с 10 до 50% за прошедшие четыре месяца, а после первого полугодия региональные власти ожидают 60%. Благодаря этому повысилась и инвестиционная привлекательность в этой сфере: в ближайшие пять лет власти намерены закрыть на 100% мусорный вопрос за счет строительства 12 мусоросортировочных комплексов. «По 8 из них сегодня есть понимание. Комплексы появится в Нижнем Тагиле, Краснотурьинске, Красноуфимске, Первоуральске, Новоуральске и два в Екатеринбурге. Также планируется сортировочная линия в Качканаре», - заключил министр.
По итогам встречи Юрий Чайка поставил конкретные задачи по взаимодействию органов прокуратуры с другими структурами, отвечающими за процессы реформы обращения с ТКО. Аналогичное совещание состоится и для регионов в европейской части России.
Юрий Чайка и все-все-все. На Урале генпрокурор РФ провел совещание
Юрий Чайка и все-все-все. На Урале генпрокурор РФ провел совещание
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/626553a8b0a78bfa93e323ddd76c2ddb.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/cb32bbde015d29444065492935eb21b1.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/67a947ad41abc4f3592630084ad39fcb.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/396d79ecb8dd59cb942733760136822c.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/d65bb1c379f59ac5655d4738d7e798c8.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/37cd60bc7fef028a2ceb4defaf6fcdb8.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/bc46a164bbe8bff56adbcb3f45a3afdc.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/6948dcb8d9bb8e8162941d0d98611262.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/78416302a6a9437ed477e14071f1df25.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/dbc3227da3954814846ae4e283e484a6.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/77a262439e765c2226aab65665274282.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/def1dc0ccfe658bc806f42dfabcae19c.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/15c85c9f78e1075a562fddc3489a2135.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/2a41082bac2b646bf21751e57898b0a9.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/0d3e57ce794c37921a323effa5dbbd7d.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/4c0ece3d6dcaa23f83a99477c63301be.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/3af3de884a340040185af0c2beb208b4.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/3abc2bdb1a57f6926f1adacc21f90415.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/686684c5180111010dbf077ed41bb81e.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/e9cf06abbe9a6655c44e7f44d232e7e6.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/4f87e58a82bef36d84c1d573c6e20698.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/016/937/2ef88bae24cdba205d7d7339dfe035e7.jpg)