В Свердловской области работает единственный в стране современный пункт приповерхностного захоронения радиоактивных отходов (ППЗРО). Объект находится в закрытом городе Новоуральске, активно строится и планово заполняется радиоактивными отходами (РАО) 3 и 4 класса опасности. Зачем он нужен, какую выгоду приносит для региона и безопасен ли для окружающей среды – разбирался «АиФ-Урал» по итогам пресс-семинара, организованного Национальным оператором по обращению с радиоактивными отходами (ФГУП «НО РАО»).
Почему был создан первый ППЗРО на Среднем Урале?
Пункт финальной изоляции радиоактивных отходов в черте Новоуральска территориально находится в 7 км от центра города в пределах санитарно-защитной зоны Уральского электрохимического комбината (УЭХК) – одного из крупных российских предприятий по обогащению урана для атомных электростанций.
Его эксплуатацией занимается государственное предприятие «НО РАО» – единый национальный оператор, специально созданный после вступления в силу Федерального закона №190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами», принятого в июне 2011 года. На организацию возложена экологическая миссия по созданию системы финальной изоляции радиоактивных отходов. И первым объектом в стране стал новоуральский ППЗРО, введенный в эксплуатацию в ноябре 2016 года.
«Урал для страны является центром, где зарождалась и развивалась атомная промышленность. Соответственно, копились и радиоактивные отходы. Образуются они и сейчас. Зачем эти «хвосты» куда-то перевозить? Безопаснее надежно их изолировать в местах образования, сводя к нулю угрозу попадания радиоактивных элементов в окружающую среду», - говорит руководитель Центра по связям с общественностью, СМИ, международными и общественными организациями ФГУП «НО РАО» Никита Медянцев.
Как изолируют РАО в Новоуральске?
Сейчас на ППЗРО действует карта №10 общим объемом в 15 тысяч куб.м. В год на объекте должны изолировать 4,5 тысячи куб.м. РАО. Однако только сейчас, с момента начала эксплуатации карты, национальный оператор вышел на проектную производительность, приняв более 3 тысяч куб.м. «ядерного» мусора.
Процесс захоронения РАО – это несколько барьеров безопасности для окружающей среды. Он начинается с проектирования и создания спецхранилища, заполнением его отходами и завершается финальной изоляцией. ППЗРО для Новоуральска – модульное сооружение с бетонными стенами и полом (толщина 70 см) и размещением радиоактивных «капсул» на глубине 7 метров. Бетонную ограду по периметру окружает глиняный экран.
Перед тем, как доставить на ППЗРО утилизируемые отходы, поставщик самостоятельно пакует их в специальный контейнер (металлический или железобетонный), предоставляя в НО РАО необходимые документы. После их согласования назначается дата приема, где также учитываются и погодные условия. Например, в ливень национальный оператор не примет отходы из-за возможного попадания влаги внутрь хранилища. После оговоренных процедур упаковка доставляется на объект и повторно проходит замеры на радиационный фон. И только после этого контейнер при помощи козлового крана устанавливается в ячейку хранилища.
Объемов действующей карты №10 хватит до 2021 года, но к этому времени по соседству появится 11-я карта. Сейчас активно ведется ее строительство. «К концу октября на этом объекте была сделана заливка основания карты из бетона. Сейчас мы приступили к сооружению стен хранилища. Строительство должно завершиться к 2020 году. В скором времени начнется подготовка к возведению карт №12 и 13», - комментирует строительный процесс начальник отделения «Новоуральский» филиала «Северский» ФГУП «НО РАО» Вячеслав Александров.
Эксплуатация ППЗРО в Новоуральске рассчитана до 2036 года, а общий объем финальной изоляции РАО составит 55 тысяч куб.м. Это самый небольшой ППЗРО в России: более крупные пункты запланированы в Северске (Томская область, объем – 140 тысяч куб.м.) и Озерске (Челябинская область, объем – 225 тысяч куб.м.), строительство которых должно начаться в следующем году. А в перспективе рассматриваются площадки в Северо-Западном, Центральном и Приволжском федеральных округах.
Какие РАО «хоронят» в землю?
В уральском городе к финальной изоляции используют отходы только 3 и 4 класса опасности. По классификации они относятся к низкоактивным и очень низкоактивным РАО. Всего же существует 6 классов – чем выше значение, тем они менее опасны для окружающей среды. Отходы 3 и 4 классов опасности – это, как правило, строительные материалы, фильтры вентиляционных систем, шлаки переработки различного оборудования (например, бумаги), спецодежда, грунт после рекультивации земель.
Никита Медянцев: «Самый высокий класс опасности – первый. РАО 1-го и 2-го классов по законодательству РФ в таких пунктах, как в Новоуральске, располагать нельзя. Это противозаконно. Они должны быть находиться на глубинных пунктах геологической изоляции больше 100 метров».
Десятая карта. Финальная изоляция радиоактивных отходов в Новоуральске
Десятая карта. Финальная изоляция радиоактивных отходов в Новоуральске
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/e4ab2d96777af4766a05bac3109e43c0.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/88ea7608638e594f0e1acc9ac0843bf5.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/33a6b0a13f8a8c11196a36eb40cde0bd.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/77427e3dbef5b579340a1280b77db56d.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/aadf42b570c57d0ed432fe479519ca05.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/ee11005dccb8e24bb3e4a168284667a2.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/dcb5e152ee4dc678cd94d0e247e0aa3b.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/a896d7b2c0924d87e9b55731de0e1131.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/8ff5c006cd13d59db6a3f7b76171f40f.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/ca642012bf0e8cc13e2003a3243b078b.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/822044c42377bf9a476b7aa8dbb6739f.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/980c589835d33d6e6f5d346cd8db96c0.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/44824ca0e5a187e482123bf839b425d5.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/dc94e8edae493f61cf4bc8c11590b997.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/82d2f7b16dfcb6236824ca1608a20316.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/4831c490d2c308427c282f16262723a8.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/770/92f3c69beec15e2724d172cfb3d5f6c3.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/771/5eb91c56d5fcaa9a4136e69e497beeec.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/771/ba94f4c8f78c76347ca2c9cf193a80f5.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/771/f3f2d0d7d61644b621ebc47e640a3de3.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/771/25b21d03b918825790fbe548404ea3e7.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/771/e46fc76cd88c212cd0b4c7b364b65d70.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/771/20803e51c20f62168705f275f144f4e8.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/771/85de8e5cc7c28c5c5680f852ba557af8.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/771/6195a790101902bb3d7100261cad2b5f.jpg)
Что произойдет с ППЗРО после наполнения карт?
В обязанностях национального оператора после наполнения карт следить за объектом и мониторить его радиационный фон. Еще в процессе наполнения карты каждый ярус карты ППЗРО (всего их шесть) будет засыпаться специальным глиняным порошком с бентонитовыми добавками. Как только карта №10 заполнится, ее окончательно изолируют от окружающей среды: заполнят порошком, закроют бетонными плитами, на высоте трех метров создадут специальный курган и проведут специальные каналы для отвода грунтовых вод.
Вячеслав Александров: «Этот порошок к нам поступает в сухом виде из Красноярского края. Бентонитовые смеси отличаются тем, что даже при попадании воды они набухают, и препятствуют проникновению влаги в хранилище. То есть мы даже технически предусматриваем непопадание РАО в грунтовые воды».
Безопасен ли изымаемый под карту грунт, и как его затем используют?
Еще на этапе подготовки площадки ППЗРО к строительству проводятся необходимые инженерные изыскания, которые включают изучение грунта как по химическим составам, так и по радиационным факторам. Пробы грунта берутся на анализ и при строительных работах, и во время эксплуатации объекта. По договору подрядчик должен вывезти грунт и вернуть его в том же объеме и с теми же характеристиками обратно, когда завершится эксплуатация ППЗРО.
Никита Медянцев: «Этим материалом будет окончательно закрываться объект. Это абсолютно безопасное с радиационной и химической точки зрения использование почвы, которое можно использовать даже в жилищных целях. Для понимания, существует три класса грунтов с естественным радиационным фоном. Первый можно использовать в жилищном строительстве, второй – в производственном строительстве, третий – нельзя использовать. И мы контролируем этот процесс».
Кто поставляет РАО в Новоуральск?
Основной поставщик РАО на ППЗРО в Новоуральске – местный УЭХК. По договоренности с НО РАО отходы комбината должны заполнить 70% от общего объема хранилища. В этом году появились новые поставщики: предприятия «Радон» (Московская область), «РосРАО» (Свердловская область), «Звездочка» (Северодвинск) и «Экомет-С» (Ленинградская область).
Вячеслав Александров: «Мы обязаны принимать все РАО от российских предприятий, которые соответствуют критериями приемлемости по безопасности. Мы не можем принять отходы другого класса опасности. Это уголовно наказуемо, и за этим ведется жесткий контроль».
Финальная изоляция. В Новоуральске готовят площадку для радиоотходов
Финальная изоляция. В Новоуральске готовят площадку для радиоотходов
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/23bc468f97efe698811676f6da808a0e.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/9a9ddbe9e0c867e0c8bbe6eddeb6de3a.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/db4f34febb78b97b79929a790772e380.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/b48cfae6dfe8e9d76f3977af82e1984b.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/8a0256261cc1320cd27f8d6bbe0adc47.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/3c6906327d7ba549b68d89ceb0a44952.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/9bc3a9787e3ac73ca1bf13aa6589b488.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/f2ba7eab68d1d6ddb7abd5982b213ff5.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/1f33d1cec5122e8c5b2b01f70183fb63.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/917d8cb4bdfe686c4375e809e16adf18.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/aea373f653a40a4692d5d8fbf1de88e9.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/d05912ba00779dce0f058fae8d357191.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/fd1f4afd46d2ea1c300683c23462ca34.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/79a70b100a60df88c1549b19bc4ac4bc.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/3e0001c2df1a7420f3b20d70a8d3f2da.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/6cdab8a81c6dabc80202289938e50a9e.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/92e811336fdea41f188038dbc784e6d6.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/25b55e59ccd648905df2ac7f8ac15830.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/d36fe764fe354a0d4f9b962c20bce656.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/bb6c663887249958aa7d4a933741b4c2.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/b86cd92da6c71d401bd5359f08b46616.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/c8bec7bb4a924eddee66242ee6cadc9f.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/21c01728852b103fc9f7b738fe5f4147.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/75e913fe6711933b7f9176e80fb3644f.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/c4f1e1322fb7a5f5fa9e34ac8a457ae5.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/d5e9fddb7ff7ed44b10719038bbf06ba.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/7659e6010615a89918054a359fac1036.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/e5eda5547ce92487c237b5b5ff5d6071.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/848e6e7c9246ee3a9beecb2221d9c88c.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/d310c4eed236543e33613c73b837b739.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/b1f3a13e403ff2f63a62bc603ac1ac87.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/d01f10347c2478025552ea6d6005a246.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/3eb5422a90a9e0a3a0a88ca194c56480.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/9180ddc7731534c3668017844041ba33.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/003c154800d3d9b26a970aad9ab77a9c.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/84769a82d03760fcb31ac7ebb0234d1d.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/918dcb6af0a13a87bc645d197d698039.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/9049e6c14652d0a3dcf2cc3ee448fe8e.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/1e2a4811886065dac8f0fd116ffbcd1f.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/643ae83b2ee3d6cb403a5676ed74d8e3.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/e74fc28c1d32d517ab1247aaeff28f58.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/c608d92dff415258efed691c130e3ea4.jpg)
![](https://aif-s3.aif.ru/images/015/580/62e20eb1bff76ccf1cc0b44b2530e2d2.jpg)
Выгодно ли Новоуральску сотрудничество с НО РАО?
Деятельность национального оператора контролируется Федеральной антимонопольной службой, которая устанавливает тарифы на финальную изоляцию РАО. Они едины для всей России независимо от поставщиков в регионах. Тариф складывается из двух составляющих: расходы на эксплуатацию ППЗРО и затраты на строительство новых пунктов. Стоимость тарифов зависит и от класса опасности РАО. Самый дорогой – 1 класс. Для сравнения, пункт финальной изоляции в Новоуральске принимает отходы 3 класса по цене 130 тысяч рублей за 1 куб.м., а отходы 4 класса – по цене 30 тысяч рублей. Поставщик РАО ежеквартально оплачивает расходы на изоляцию в специальный фонд «Росатома» (ФГУП «НО РАО» входит в структуру госкорпорации – Ред.), затем эти средства перечисляются национальному оператору.
Никита Медянцев: «Мы пользуемся только деньгами, выплачиваемыми поставщиками на захоронение РАО. Других дополнительных средств в нашей экономической модели не предусмотрено. Но на уровне корпорации «Росатом» существует соглашение со Свердловской областью о перераспределении налоговых отчислений от госпредприятий в региональный бюджет в пользу тех муниципалитетов, где располагаются его структурные подразделения».
Открыт ли процесс захоронения РАО для граждан?
![](https://aif-s3.aif.ru/images/012/005/a0c1c3599929c4cc3e93474815d29b9e.jpg)
Вячеслав Александров: «В каждом случае мы выслушиваем участников, их вопросы и предложения, а затем проводим круглый стол, где подводим итоги. На опыте Новоуральска мы начали проводить технические туры, где показываем, чем занимаемся. Для нас важна максимальная открытость национального оператора, которая зарекомендовала себя с положительной стороны».
Никита Медянцев: «Не исключено, что в Новоуральске появится специальный информационный центр. Это часть нашей работы, которую нам предстоит осуществить в будущем, – информирование населения путем просвещения. На показательных примерах при помощи современных технологий будем создавать эффект нашего присутствия».