Правительство России утвердило план противодействия нелегальной занятости на 2025–2027 годы. Кандидат экономических наук, зав. кафедрой экономики труда и управления персоналом УрГЭУ Светлана Долженко рассказала, почему вопрос теневой занятости сейчас актуален.
Масштабы нелегальной занятости варьируются в зависимости от источника данных, отмечает эксперт. Минтруд России оценивает количество граждан, имеющих доходы без официального подтверждения, в приблизительно 6,5 млн человек. Росстат говорит о 16 млн человек, включая в список самозанятых и сотрудников индивидуальных предпринимателей, не зарегистрированных в качестве юрлица. К слову, сейчас самозанятые платят налог на профессиональный доход в 6%, и деньги из их отчислений не поступают в бюджеты регионального и муниципального уровней. Всё это создаёт серьёзные риски для российской экономики.
«Вопрос поиска источников для восполнения кадрового дефицита уже не первый год активно обсуждается в профессиональном сообществе, особенно с учётом долгосрочных прогнозов по кадровой обеспеченности на ближайшие пять–десять лет. По последним оценкам Минтруда России, до 2030 года необходимо будет дополнительно привлечь на рынок труда 3,1 миллиона человек. Но где найти такое количество работников? Среди источников пополнения наши эксперты давно озвучивают внутренние ресурсы. Это молодёжь и те лица, которые на сегодняшний день не работают. Вот только не все, кто не устроен официально, действительно не имеют работы, потому сложно оценить реальную ёмкость этого ресурса. Поэтому так важно работать с сокращением нелегальной занятости, не говоря уже о том, что она является нарушением трудового законодательства», – пояснила Светлана Долженко.
Среди причин, по которым люди выбирают неофициальный формат трудоустройства, Светлана Долженко привела неопытность и слабую юридическую подкованность молодёжи.
«Такой формат у молодых людей ассоциируется с гибким графиком работы, возможностью более высокого заработка, чем при классическом трудоустройстве – часть сэкономленных на налогах средств работодатель может добавить в саму зарплату. При этом молодёжь не всегда понимает, что в перспективе лишается социальных гарантий, таких как оплачиваемый отпуск, больничные, пособия, права на формирование страховой пенсии, подтверждённого трудового стажа. Поэтому одной из ключевых задач должен стать комплекс мероприятий по повышению привлекательности рабочих мест, особенно в отраслях с высоким дефицитом кадров», – подытожила Долженко.
Среди мероприятий нового плана противодействия «серой» занятости значится предотвращение ситуаций, когда граждане оказываются вынужденными согласиться на неофициальную работу. Документ акцентирует внимание на выявлении фактов подмены трудовых договоров гражданско-правовыми, а также распространение лучших региональных практик профилактики теневой занятости. Согласно плану, продолжится работа межведомственных комиссий, анализ рисков и совершенствование инструментов трудоустройства россиян. К слову, предыдущий этап программы на 2022–2024 годы позволил вывести из тени более двух миллионов трудовых договоров – это 98% от всех зафиксированных нарушений.