В минувшем ноябре в почетную отставку, а затем в Совет Федерации отправился бессменный глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий. Место градоначальника поделили двое: управление городом поручено избираемому мэру - спикеру гордумы и назначаемому сити-менеджеру. Изменилось ли что-то и стало ли лучше горожанам?
Система управления в Екатеринбурге изменилась год назад по инициативе, как говорили тогда, губернатора Александра Мишарина. Реформационные процессы начались еще раньше - в сентябре минувшего года. Тогда, напомним, городской думой были внесены поправки в Устав Екатеринбурга, предполагающие замену единоличного управления на все более и более распространяемую по России «двуглавую» систему: сити-менеджер и избираемый из числа депутатов мэр.
Новые люди
Противники этой системы указывали на объективное увеличение дистанции власти от избирателей. Сторонники, напротив, утверждали, что подобная система управления поможет региональным властям навести порядок в Екатеринбурге. В ходе жесткого противостояния с общественностью городские власти предложили резиденции компромиссную конструкцию. Мэр Екатеринбурга выбирается всенародно и становится спикером гордумы, а сити-менеджера все же назначают депутаты. Однако эта политическая конструкция станет реальностью в 2013 году после выборов новой гордумы. Пока же городом формально управляют двое - сити-менеджер Александр Якоб и мэр-спикер гордумы Евгений Порунов.
Впрочем, прошедший год двоевластия прошел незаметно, поскольку не было серьезных катаклизмов, проверяющих на прочность структуру управления. Однако внимательный читатель может задаться вопросами. Например, почему с таким трудом начался отопительный сезон, отчего после долгих летних опрессовок начинают лопаться трубы, почему асфальт кладут прямо в снег (читайте на с. 22) и зачем в ноябре ремонтники до сих пор ведут плановый ремонт сетей. К 18 ноября, то есть к настоящему дню рождения Екатеринбурга, в более чем 50 жилых домов на пару суток отключали тепло.
Архитекторы новой политической системы, сидящие как в мэрии, так и в резиденции губернатора, уклонились от оценки прожитого года. Поэтому «АиФ-Урал» счел возможным обратиться за советом к политологам. Их мнения разделились.
Старые методы
Политолог Сергей Мошкин посмотрел на результат реформы как горожанин. «С точки зрения обывателя авторитет городской власти упал. Раньше было видно, кто в городе хозяин, были видны все плюсы и минусы властей, было видно, кого ругать, а кого хвалить. И даже неважно теперь, кто из них главнее. Конечно, это не потеря лица руководства, а его растворение. При этом в публично-медийной сфере стали доминировать областные власти. Можно констатировать, что заметно хуже, как и заметно лучше, не стало. Колея, которую накатал Аркадий Чернецкий, довольно глубока, чтобы из нее вырваться», - отметил эксперт. Его коллега Анатолий Гагарин считает, что изменения к лучшему все же есть.
Изменился характер взаимоотношений города и области. Нет прямой конфронтации. Губернатор публично критикует действия сити-менеджера Якоба, и это приносит результаты. В этом смысле смена персонифицированной власти на тандем пошла на пользу горожанам. Если раньше они были вынуждены мириться со снежными баррикадами сугробов, с колдобинами, то теперь даже малейшие залежи снега вызывают бурю протеста в соцсетях и убираются, правда, после окрика губернатора. Цель реформы достигнута: сити-менеджер занимается хозяйством, глава города руководит думой», - интригует Анатолий Гагарин. По его словам, существенный рычаг влияния на тандем остался в мэрии Екатеринбурга.
Смотрите также:
- «Что я могу сделать? Ничего!» Мэр Ройзман заступился за дальнобойщиков →
- Олег Соломеин: «В Чернобыле мы не представляли масштаба опасности» →
- Политологи: Евгений Ройзман не оправдал надежд своих избирателей →