Работа над ошибками. Киоски с прессой вернут на улицы Екатеринбурга?

Одной из самых скандальных тем уходящего года в столице Урала стала массовая ликвидация нестационарных торговых объектов, в том числе киосков, которые десятилетиями торговали печатной прессой. И хотя в противоборстве чиновников и предпринимателей в последний месяц наметилось потепление, «работу над ошибками» городским властям придётся делать уже в следующем году.

Цена вопроса

На сегодняшний день известно, что по федеральным нормативам в Екатеринбурге должно быть размещено порядка тысячи НТО. Данный вид торговли носит возмещающий характер, но в ближайшее время каждый из восьми районов столицы Урала должен определить киосков подходящие локации. При этом центральная часть мегаполиса, гостевые маршруты и остановки из схемы размещения будут исключены. Кроме того, павильоны запрещено устанавливать в зоне энергообъектов. Планируется также, что всего в мегаполисе будут действовать 80 ларьков по продаже печатной продукции. Но насколько реальны эти планы — большой вопрос.

На днях в столице Урала состоялось очередное заседание рабочей группы по вопросам размещения НТО. Директор департамента потребительского рынка и услуг Максим Чаплыгин сообщил, что по части спорных вопросов удалось достичь согласия. Теперь предприниматели имеют право заявиться на аукцион, даже если они не освободили другой участок и имеют задолженность по старому договору.

Также власти Екатеринбурга совместно с Институтом экономики УроРАН разрабатывают новую методику расчёта платы за право заключить договор (сегодня это 250 тысяч рублей). Возможно, что благодаря изменениям платёж перестанет быть заградительной мерой для представителей бизнеса.

Закрепят в правилах

Кроме того, чиновники предусмотрят льготы для некоторых участников рынка. Речь идёт об инвалидах и тех, кто торгует социально-значимыми товарами (в том числе, печатной продукцией, газетами и журналами). Но какие конкретно это будут льготы — пока не ясно. (Сегодня реализаторы газет и журналов, платят за аренду земли в десять раз меньше остальных предпринимателей.)

Одновременно специалисты уточнят термин «гостевой маршрут» и требования к внешнему виду таких магистралей. Новые нормы закрепят в правилах благоустройства Екатеринбурга. По словам Максима Чаплыгина, подбор новых мест для НТО продолжается. В этом году в схему были включены 43 торговые точки. Аукционы на право размещения проведены по 74 лотам, еще восемь состоятся до 31 декабря.

Напомним, что война между городскими властями и хозяевами НТО идёт в Екатеринбурге ещё со времён экс-мэра Аркадия Чернецкого. Градоначальник грозился убрать с территории города все киоски вообще, за исключением мороженого, цветов и «Роспечати». Позднее к ЧМ-2018 по футболу сити-менеджер Александр Якоб частично решил эту задачу, однако «чистка» коснулась лишь центральных улиц. Избавить мегаполис от ларьков обещал и бывший глава города Александр Высокинский, когда вступал в должность. Тогда ликвидировать или отправить на окраины города собирались даже популярные в народе палатки «Овощи-фрукты», но до этого не дошло.

В нынешнем году борьба с киосками приобрела особо острый и беспощадный характер. В неё, помимо мэрии и предпринимателей, оказались вовлечены губернатор и правительство региона, суд, прокуратура, депутаты всех уровней, уполномоченный по правам человека и десятки тысяч горожан.

Большая «чистка»

Проблема в том, что в 2022 году правительство РФ дало регионам право продлевать действующие договоры на размещение НТО на срок до семи лет (чтобы за это время навести порядок в отрасли). Однако в Свердловской области его установили в два года. В итоге по части договоров он уже истёк, а по 1 118 договорам заканчивается в этом году. Как результат — с карты города стали один за другим исчезать привычные всем павильоны «Роспечать».

С одной стороны, «военные действия» велись в соответствии с правилами благоустройства Екатеринбурга. С другой — пострадал малый бизнес и тысячи потребителей. «Многие наши жители начинают утро с чтения газет: я и сама так делаю, когда позволяет время, — отметила свердловский омбудсмен Татьяна Мерзлякова. — А массовый снос киосков печатной продукции отнимет у людей эту небольшую, но очень важную радость».

У кампании по борьбе с НТО нашёлся и другой ощутимый минус: вместе с демонтированными ларьками горожане лишились львиной доли остановочных комплексов. Жителей оставили без скамеек и навесов, под которыми можно было переждать непогоду, что вызвало сильный негатив у пассажиров общественного транспорта.

Кончилось всё тем, что губернатор поручил главе города приостановить работы по демонтажу НТО «до принятия адекватного решения». Поиски этого решения уже начались, но воплощать их в жизнь будут уже в следующем году.

Наблюдатели отмечают, что вернуть киоски с печатной прессой на карту города будет не так-то просто: основной игрок уже покинул рынок. Другие предприниматели называют данный вид бизнеса крайне нерентабельным и настаивают на дополнительных льготах и преференциях. Есть постановление правительства региона, согласно которому в таких НТО должно быть 60% печатной продукции и только 40% — сопутствующей.