С 12 октября 2020 года вступили в силу первые изменения в Федеральном законе о деятельности кредитно-потребительских кооперативов. К КПК теперь предъявлены требования, которые защитят права граждан и снизят риски финансовых вложений. О новых правилах в законодательстве рассказали уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова и заместитель начальника Уральского ГУ Банка России Светлана Фурдуй на пресс-конференции ТАСС-Урал.
Истории с обманутыми пайщиками не повторятся?
С 2016 по 2019 год КПК «Первый», работающий в том числе и в Свердловской области, принимал деньги пайщиков для дальнейшего приумножения вкладов и выдавал займы. Но в итоге организацию признали банкротом, а люди потеряли все свои вложения. В УрФО долг кооператива составил почти два миллиарда рублей.
В декабре 2019 года Татьяна Мерзлякова обозначила проблему на уровне президента РФ. И вот в июле 2020 года наконец был принят Федеральный закон об изменениях правил организации и деятельности кооперативов.
По оценкам экспертов, на данный момент в Свердловской области зарегистрировано 35 КПК.
Но в то же время пайщики часто рискуют лишиться денег из-за банкротства организации или даже попасть в лапы мошенников. Открыть кооператив намного легче, чем банк, поэтому руководители организуют финансовые пирамиды и обманывают потребителей.
Как изменились правила вступления в кредитный кооператив?
Прежде закон позволял гражданам самим выбирать, по какому принципу организовать кооператив. Недобросовестным руководителям это развязало руки: они получили простор для финансовых манипуляций. Тот же КПК «Первый» воспользовался этой уловкой и осуществлял деятельность ещё и на территории Пермского края и Краснодарского края. Часто это запутывало потребителей и найти виновных было нелегко.
Теперь требования стали строже. После нововведений закон допускает объединение новых КПК лишь на территориях смежных муниципальных образований.
— Раньше из-за нарушения территориального принципа терялся контроль Центробанка за финансовой стабильностью и состоятельностью кооперативов, — сказала Светлана Фурдуй.
Также новый закон обязывает объединяться в кооперативы лишь граждан одной профессии или членов одной некоммерческой организации.
Судимых к чужим деньгам не подпустят
Новый закон не позволяет занимать руководящие должности в КПК тем гражданам, которые ранее были судимы за экономическую или государственную деятельность.
Помимо поправок в законе, ЦБ выступил с личной инициативой регулирования работы кооперативов. С 15 сентября банк обязал руководство КПК знакомить своих потребителей – будущих пайщиков – с так называемым паспортом продукта. На развороте листа указаны все условия, при которых пайщик может вступить в кооператив, получать займы или делать паевые взносы. Там же содержится руководство о том, что делать гражданам в случае банкротства КПК или прекращения договора.
По словам экспертов, граждане теперь смело могут требовать паспорт от КПК, с которым они решили заключить договор. Так потребители смогут заранее убедиться, что вернут свои деньги.
Изменения в законодательстве продолжат поэтапно вступать в силу вплоть до осени 2021 года.
