К этому событию мегаполис шёл не одно десятилетие. На прошлой неделе депутаты одобрили создание Ассоциации муниципальных образований «Екатеринбургская городская агломерация». Зачем она нужна и на какие средства будет существовать – в материале «АиФ-Урал».
Первый опыт
Несмотря на то, что сама идея Большого Екатеринбурга у всех давно на слуху, создание новой властной структуры вызвало среди парламентариев полемику.
По словам начальника департамента экономики Алексея Прядеина, центром агломерации станет, естественно, столица Урала. Помимо мегаполиса, в неё войдут ещё 13 городских округов. Первыми членами ассоциации станут Екатеринбург и Сысерть, потом постепенно в неё войдут Полевской, Арамильский, Белоярский, Берёзовский ГО, Первоуральск, Среднеуральск, Ревда, Верхняя Пышма, Дегтярск и другие территории. При этом укрупнения муниципалитетов не планируется.
«Ассоциация – это некий исполнительный орган, который будет координировать хозяйственную деятельность городов, входящих в её состав, – подчеркнул Алексей Прядеин. – Он же будет отстаивать интересы городов на уровне правительства региона. Мы будем совместно решать вопросы водоснабжения и водоотведения, утилизации твёрдых коммунальных отходов и так далее. Участники смогут задействовать федеральные механизмы финансовой поддержки, инфраструктурные кредиты, целевые субсидии. С учётом того, что целью ассоциации не является извлечение прибыли, она будет носить статус некоммерческой организации».
Напомним, что ряд проектов, которые реализуются сегодня в Свердловской области (трамвай между Екатеринбургом и Верхней Пышмой, наземное метро), разрабатывались именно под формат агломерации.
Прядеин также отметил, что создание ассоциации – первый в регионе подобный опыт. Ранее были попытки заключения соглашений между городами, сам он готовил подобный договор в далёком 2003 году, будучи молодым специалистом. Однако эти попытки к нужному эффекту обычно не приводили. Большинство участников были уверены, что Екатеринбург будет поглощать остальные муниципалитеты. Но сегодня речь идёт о «корпоративном духе»: городские округа будут развиваться самостоятельно в рамках новой ассоциации.В Екатеринбургскую городскую агломерацию войдёт 14 муниципалитетов.
Главный вопрос
Смету работы аппарата новой организации чиновники оценили в 3,5 млн рублей в год. Эту сумму составят целевые взносы участников. Взнос будет зависеть от численности населения конкретного муниципалитета. И вот здесь среди народных избранников начались некоторые разногласия.
«Главный вопрос, кто будет «кормить» новую ассоциацию, из каких бюджетов она будет финансироваться, – отметил депутат гордумы Екатеринбурга Роман Ступников. – Хорошо бы понять, на что будут направлены эти средства. На зарплаты сотрудников? На автотранспорт? Будет ли толк от того, что мы задействуем 3,5 млн рублей? Не станем ли мы заниматься абсурдом и дублированием функций? Например, у жителей Берёзовского самая большая проблема – доехать в Екатеринбург на работу. Не лучше ли потратить эти деньги на обустройство дороги…»
Тем не менее Ступников оказался в меньшинстве.
«Хотим мы того или нет, но Екатеринбургская агломерация уже существует, – уверен парламентарий Владимир Крицкий. – Она долгое время не складывалась из-за того, что каждый из глав городов мнил себя большим начальником, тянул одеяло на себя. Простой пример: Новосвердловская ТЭЦ создавалась для обеспечения Екатеринбурга, но сегодня она питает не только столицу Урала, но и город Берёзовский. И таких примеров много».
Народные избранники также отметили, что без проектов, подобных Екатеринбургской городской агломерации, получить соответствующие средства достаточно проблематично.
«За пределами столицы Урала есть масса депрессивных территорий, для них участие в ассоциации станет замечательным шансом получить федеральное финансирование», – уверен парламентарий Михаил Вечкензин.
Депутат Виктор Тестов также добавил, что путь, по которому движется Екатеринбург, соседний Челябинск прошёл около десяти лет назад. Там уже создана агломерация и реализуется масса замечательных проектов.
Кончилось тем, что большинство – 23 депутата при одном воздержавшемся – проголосовали за создание нового органа власти.
