Налог на воздух? На чьи плечи в Екатеринбурге ляжет туристическая «подать»

Дума Екатеринбурга одобрила введение туристического налога на территории города. При этом представители сферы гостеприимства прогнозируют: от нововведений пострадают бюджетные гостиницы, снизится турпоток и вырастет теневой бизнес. Подробности — в материале ural.aif.ru.

Свободу детям!

Предельная ставка налога с 1 января 2025 года составит 1% от стоимости номера, но не менее 100 рублей. С каждым годом она будет увеличиваться на 1% и через пять лет составит уже 5%. При этом парламентарии обещают, что ставка будет учитывать сезон и категорию жилья. Сумму налога отельеры станут выделять отдельной строкой в квитанции за проживание.

На прошлой неделе на заседании комиссии по бюджету и экономической политике споры вызвал вопрос — вводить или не вводить льготы для отдельных категорий туристов. Депутат Сергей Козлов поддержал налог, но предложил ввести послабления для детей до 18 лет и многодетных семей. Люди приезжают в Екатеринбург в первую очередь с деловыми целями, на пару дней, а доля визитов в мегаполис туристов с детьми составляет менее 10%. Если в столице Урала для них не будет преференций, многие выберут для отдыха другие города.

Однако депутат Александр Колесников заявил обратное: «За детей платят родители, они и несут за них ответственность. Мы постоянно говорим, что в бюджете нет денег. Надо подождать, принять льготу можно быстро, а отменить еë трудно». Впрочем, большинство членов комиссии его не поддержали.

Ожидается, что новый налог в 2025 году принесёт в городской бюджет порядка 84 млн рублей. Планируется, что деньги потратят на развитие туризма и сферы гостеприимства. Детей до 18 лет от налога освободят.

Плата по максимуму

Напомним, что туристический налог — обязательный платёж с выручки от гостиничной деятельности. Его обязаны платить гостиницы, отели, хостелы и предприниматели, оказывающие услуги по предоставлению мест для временного проживания. Конечными плательщиками, естественно, станут туристы, но некоторые категории граждан будут от него освобождены (например, ветераны ВОВ).

Предполагается, что вырученные средства территории будут направлять на развитие внутреннего въездного туризма, инфраструктуру, установку знаков навигации, привлечение гостей, поддержку важных городских событий и так далее.

Между тем система турналога уже сейчас вызывает массу нареканий — этического, юридического и экономического характера. Не случайно ряд экспертов окрестили его «налогом на воздух».

"В редакции Налогового кодекса, которая вступает в силу с января и в которой появляется этот самый туристический налог, указаны максимальные ставки, — отмечает член Ассоциации юристов России Алексей Остапов. — Выше них муниципалы устанавливать не могут, ниже — сколько угодно. Что делается в Екатеринбурге? В проект думского решения сразу закладываются максимальные ставки, которые к 2029 году вырастут до 5%. Варианта остановиться на 2–3% вообще нет".

Эксперт также заметил, что формально, даже если размещение гостя в номере было безвозмездным, гостиница всё равно должна платить 100 рублей в день. (В доказательство приводится письмо Минфина № 03-05-08/96119 от 04.10.2024.)

При чём здесь туризм?

Не менее скептично, если не сказать жёстче, относятся к введению нового налога представители гостиничного бизнеса, особенно в недорогом его сегменте. «Отельеры безуспешно пытаются достучаться до администрации и объяснить, что это приведёт только к снижению туристического трафика, развитию чёрного рынка сдачи жилья и закрытию бюджетных средств размещения», — подчёркивает хозяйка хостела в Екатеринбурге Екатерина Агафонова.

По её словам, большинство её клиентов — это «не туристы от слова совсем». Люди приезжают в мегаполис на лечение, по работе, на сессию, находятся здесь проездом, селятся переночевать и вообще не выезжают в город.

Второй момент: средняя стоимость проживания в хостелах столицы Урала составляет порядка 500 рублей, а при длительном тарифе — ещё меньше. В данном случае 100 рублей — это плюс 20% к цене койко-места. В отличие от отеля, где сотка растворится в стоимости номера в 5–10 тысяч рублей.

В недорогих хостелах гости зачастую проживают долго, порой месяцами и даже годами. В Екатеринбурге они работают, учатся, по сути — живут. После введения нового налога стоимость проживания резко вырастет, бюджет обогатится, но легальные хостелы начнут либо закрываться, либо уходить в тень.

Ранее Уральская ассоциация туризма направила властям письмо с просьбой отложить введение туристического налога, во всяком случае — не внедрять его в ближайшие годы. По мнению представителей УАТ, такой налог оправдан в случае перегруженности городов и курортов гостями. Но пока к Екатеринбургу и другим городам региона это не относится. Есть опасность снижения делового туризма, потому что многие компании предпочтут решать вопросы дистанционно. Кроме того, появится негативный информационный фон, который может отпугнуть потенциальных гостей.