Мы попросили председателя городского избиркома Илью Захарова объяснить, как действует новая конструкция городской власти, а также что значит выражение «сильный» мэр.
Кто такой «сильный» мэр, какие у него полномочия?
Название «сильный» мэр условное, и означает, что у нынешнего мэра есть все организационные, финансовые и хозяйственные полномочия. То есть, когда были Ройзман или Порунов, у них были полномочия только по руководству думой. Фактически, они не были руководителями представительного органа. Все полномочия по распоряжению бюджетом и хозяйством находились в руках у главы администрации. Сейчас глава города является одновременно и главой администрации, поэтому у него есть все те полномочия, которые должны быть у «хозяина города». По сути, новый глава имеет право распоряжаться казной города.
Какие вопросы мэр решает лично, а какие вместе с гордумой?
Пока сложно сказать, какие именно вопросы мэр должен именно согласовывать с гордумой. Например, бюджет утверждает дума, но распоряжается администрация. В новой конструкции власти получается, что бюджетом будет распоряжаться глава. Проект бюджета вносит администрация, разрабатывается он в финансовом департаменте. Вносит проект глава, а утверждает дума. Распоряжается бюджетом, однако, теперь может и глава города.
Какие вопросы решаются субъектом федерации с городскими властями?
Это вопросы с отдельными государственными полномочиями, которые передаются из субъектов в муниципалитеты, вместе с которыми передаются и финансовые средства на исполнение. Область в этом случае контролирует реализацию проектов. В Екатеринбург переданы вопросы здравоохранения.
Кто может отстранить мэра от исполнения своих обязанностей?
Основания для снятия с главы города его полномочий предусмотрены законом. В новой конструкции городской власти такое решение может принять дума. Например, одно из оснований - неудовлетворительная оценка по результатам ежегодного отчета за два года. Также причиной может стать неисполнение обязанностей по решению вопросов местного значения в течение трех месяцев. Еще одно основание - просроченный долг в бюджете, если долг составляет более 30% от средств бюджета.
Кто сейчас главнее: глава города Высокинский или председатель гордумы Володин?
В новой системе городской власти у главы города Александра Высокинского полномочий больше.