В Свердловской области возник политический прецедент: инициативная группа впервые в России сумела собрать более 10 тысяч подписей за возвращение прямых выборов глав городов.
В Екатеринбурге создан политический прецедент
Правда, специальная комиссия признала подлинными не все из них: из 13 тысяч собранных «автографов» утвердили лишь 11 723. Но этого достаточно, чтобы законопроект приняли на рассмотрение депутаты областного парламента.
Сбор подписей не всегда проходил гладко, первое время случались конфликты между общественниками и силовиками. Так, в Екатеринбурге трое сборщиков подписей были доставлены в полицию. Представители Министерства общественной безопасности (МОБ) усмотрели в их действиях признаки несанкционированного публичного мероприятия. Инциденты имели место также в Нижнем Тагиле и Краснотурьинске. Но в конце концов за активистов вступились депутаты ЗакСО и уполномоченный по правам человека региона Татьяна Мерзлякова, и конфликты прекратились.
Авторы документа говорят, что столица Урала стала первым городом в России, жители которого смогли преодолеть этап сбора подписей и передачи документа в областной парламент. «В некоторых регионах подобные инициативы были, но подавляющее большинство останавливалось на этапе сбора, никому не удавалось внести законопроект на рассмотрение, – рассказал руководитель инициативной группы, депутат Екатеринбургской городской думы Андрей Пирожков. – Никаких обращений в надзорные органы с нашей стороны не будет, так как проверка прошла объективно и непредвзято. Законопроект будет вынесен на рассмотрение в профильный комитет Свердловского Заксобрания до 1 ноября 2020 года».
Почему сбор подписей еще не гарантирует изменения закона
Впрочем, прохождение первого этапа ещё не гарантирует, что законопроект станет законом, во всяком случае, расклад политических сил не в пользу активистов. Фракция ЕР в Свердловском Заксобрании состоит из 35 депутатов (абсолютное большинство). Даже если все системные оппозиционеры (КПРФ, ЛДПР, СР – всего 13 человек) объединятся и проголосуют за возврат прямых выборов, партия власти может запросто заблокировать их решение.
Кроме того, ряд народных избранников высказали мнение, что общественники со свой инициативой явно поспешили. «В изменениях в Конституцию чётко прописано, что муниципальная власть будет встроена в вертикаль публичной власти, будет принят ряд конституционных законов, – поясняет спикер ЗакСО Людмила Бабушкина. – Полагаю, что стоит подождать этих актов, чтобы потом принимать решение о сборе подписей».
Однако так думают не все парламентарии. По мнению депутата ЗакСО Вячеслава Вегнера, при выборе градоначальника «право на ошибку имеет только народ». «Люди должны понять, что от них что-то зависит», – считает парламентарий.
И всё же большинство экспертов слабо верят в успех данного предприятия. «Перспектив у этой инициативы практически никаких, хотя сама по себе она интересная и реализуется достаточно новым для нас, необычным способом, – уверен политолог Александр Пирогов. – По сути, Екатеринбург стал первым городом, где это удалось воплотить хотя бы частично. Ранее такого рода законопроекты исходили от самих депутатов, и все они были отвергнуты, а здесь за дело взялась общественность, причём в процессе сбора подписей участвовало достаточно много людей. Но политическая ситуация сегодня такова, что возврат прямых выборов вряд ли вызовет сочувствие у парламентского большинства. Депутаты, конечно, его обсудят, но с большой долей вероятности завернут».
Предыдущие инициативы были отклонены
Стоит отметить, что предложения о возвращении прямых выборов мэров поступали в законодательный орган уже не раз. В июне 2018 года народные избранники отклонили законопроект коммунистов и справедливороссов, аргументируя это тем, что права жителей отстаивает и защищает выбранная ими дума (которая и избирает главу города). В декабре 2019-го вернуть прямые выборы пытался тот же Вячеслав Вегнер, но его инициатива также была отклонена.
Депутаты пояснили, что нынешняя система позволяет снизить расходы на проведение общегородского голосования, а также назначать на пост мэра опытных профессионалов.
