«До принятия адекватного решения». На Урале прекратят сносить киоски?

Публикации в СМИ и шквал сообщений в соцсетях, сигналы от жителей Екатеринбурга и предпринимателей на фоне судебных тяжб сделали своё дело: на прошлой неделе работы по демонтажу нестационарных торговых объектов были приостановлены «до принятия адекватного решения». Подробности – в материале «АиФ-Урал».

Конфликт обострился

Борьбой с НТО, которые не соответствуют муниципальным правилам установки, городские власти занимаются давно. Однако в этом году война приобрела особо острый характер. В неё, помимо мэрии и предпринимателей, оказались вовлечены губернатор и правительство региона, суд, прокуратура, депутаты всех уровней, уполномоченный по правам человека и десятки тысяч горожан.

Дело в том, что ещё в 90-е годы киоски устанавливали без каких-либо серьёзных нормативов, всех всё устраивало: малый бизнес зарабатывал, обеспечивая людей работой и товарами, а город – налогами. Но  с тех пор законодательство сильно поменялось, и сегодня значительное число таких торговых точек ему не соответствуют. Кроме того, пять лет назад было принято постановление о внешнем виде таких объектов.

В 2022 году правительство РФ дало регионам право продлевать действующие договоры на размещение НТО на срок до семи лет (чтобы за это время навести порядок в отрасли). Однако в Свердловской области его установили в два года. В итоге по части договоров он уже истёк, а по 1 118 договорам заканчивается в этом году. Как результат – с карты города стали один за другим исчезать привычные всем ларьки и павильоны, в том числе те, где десятилетиями торговали печатной прессой.

Остановки-то причём?!

У кампании по борьбе с НТО нашёлся и другой ощутимый минус: вместе с демонтированными ларьками горожане лишились львиной доли остановочных комплексов!

«Повсеместно чиновники сносили киоски, совмещенные с остановками, - отметил депутат Госдумы РФ по Свердловской области Андрей Альшевских. – Горожан оставили без скамеек и навесов, под которыми можно было переждать непогоду. Действия чиновников вызвали небывалый негатив. Оправдываясь, администрация объясняла, что по городским правилам благоустройства нельзя торговать там, где пассажиры ждут транспорт. Вот только прокуратура принципиально не согласилась с муниципалитетом…»

Действительно, из ответа ведомства следует, что запрет на размещение киосков на остановках ничем не обоснован. Цитируем: «В требованиях к обеспечению безопасности дорожного движения отсутствует запрет на размещение НТО на территории остановочных пунктов городского транспорта общего пользования».

«Это наше народное»

Интересный момент: на прошлой неделе ряд городских пабликов вышел с информацией, что, дескать, киоски с печатной прессой сегодня, в век интернета, вообще никому не нужны. Однако это утверждение опровергают многочисленные звонки и письма наших читателей, поступающие в редакцию ежедневно. Люди задают один и тот же вопрос: где купить свежий номер «АиФ-Урал»?

Пенсионеру Виталию Кожневу 86 лет. Живёт он на ул. Технической. В своём письме в редакцию пенсионер рассказывает, что уже неоднократно замечал, как на Сортировке разбирают и увозят киоски «Роспечать». В результате у него и у других жителей микрорайона исчезла возможность приобретать «АиФ» и другие любимые издания. «Что будет дальше? Что останется пенсионерам, читателям, да и всем гражданам, которые после работы по дороге домой, проходя мимо киоска, покупают то, что им нужно, газету, журнал и так далее?» - сетует житель Екатеринбурга.

В социальных сетях по этому поводу сегодня также царит бурный ажиотаж:

«Можно было оставить киоски с печатной прессой. За всякой мелочью в магазины не набегаешься, а сейчас даже газету с программкой негде купить! А раньше всё по пути можно было приобрести».

«Роспечать, фрукты, мороженое и хлеб – вообще непонятно зачем их убрали. Люди привыкли покупать в одном и том же месте».

«Союзпечать не должна была пострадать, это наше народное, это история нескольких поколений».

«На улице дождь и грязь, скоро морозы начнутся, а на остановках нет ни стен, ни крыши, где можно спрятаться от непогоды. И киоски никому не мешали».

Политика изменилась

Нельзя сказать, что проблему решить не пытались. В принципе чиновники согласны, что киоски, торгующие газетами и журналами, выполняют социальную функцию. Именно по этой причине НТО, специализирующиеся на печатных изданиях, имеют финансовые преференции: реализаторы платят за аренду земли в десять раз меньше остальных предпринимателей.

В течение года были предложения создать рабочую группу, в которую бы вошли сотрудники мэрии, ФАС, МЧС, издатели, предприниматели, депутаты гордумы, уполномоченные по правам человека и бизнеса, прокуратура. Но, увы, данная структура не сформирована до сих пор.

Ситуация кардинально изменилась на прошлой неделе, когда глава региона Денис Паслер поручил мэру Алексею Орлову приостановить работы по демонтажу НТО «до принятия адекватного решения». В частности он заявил: «Очевидно, что вопрос требует выработки единого подхода к размещению таких объектов в современном городе, который не будет сдерживать развитие субъектов МСП».

Одно из предложений – пересмотреть ограничения на размещение киосков на остановках. Власти Екатеринбурга должны создать межведомственную рабочую группу с участием представителей малого бизнеса и профильных специалистов, чтобы  выработать решение по вопросу нестационарной торговли. Ожидается, что она приступит к работе в ближайшие недели.

История повторяется?

К слову, нечто подобное в истории Екатеринбурга уже происходило. В 2018 году власти Орджоникидзевского района решили ликвидировать 21 из 39 киосков с печатной продукцией. На тот момент в стране действовала общероссийская норма по количеству таких торговых точек, в частности, на 10 тысяч человек в столице Урала должно было приходиться не менее 1,3 палатки с газетами и журналами. На территории района тогда проживало 284 500 человек, и те 39 киосков как раз вписывались в федеральный норматив.

Затея чиновников вызвала волну критики у жителей Уралмаша и Эльмаша, особенно – у старшего поколения. Люди десятилетиями покупали газеты недалеко от дома, но из-за капризов районных властей этой возможности лишались. Основной причиной уничтожения ларьков слуги народа называли претензии со стороны ГИБДД, энергетиков, коммунальщиков.

Ситуацию освещали все городские и региональные СМИ. Но вот что удивительно: журналисты сделали запросы в соответствующие ведомства и организации, и оказалось, что львиная доля претензий – вымысел! Значительную часть сети распространения прессы на радость читателям тогда сохранили…

Ограничивают конкуренцию

В минувший вторник, 11 ноября 2025 года, депутаты гордумы столицы Урала начали «перестраивать» систему НТО. Народные избранники удовлетворили протест прокурора Екатеринбурга Игоря Корелова и внесли изменения в положение «Об условиях размещения нестационарных торговых объектов».

Отныне предпринимателю нельзя отказать в участии в аукционе, если он имеет задолженность по оплате за размещение НТО по ранее заключённому договору. То же самое, если он не исполнил требование об освобождении места размещения киоска (по ранее заключённому договору). По словам Игоря Корелова, эти пункты не являются основанием для отказа в заключении нового договора и ограничивают конкуренцию.

«АиФ-Урал» будет следить за развитием событий.