На Среднем Урале уже третий месяц идёт процесс амнистии, приуроченной к 70-летию Великой Победы. Увы, но часть освобождённых «сидельцев» уже успела совершить новые преступления и вновь вернулась в места заключения…
Незваные гости?
Действительно, в этом году акт милосердия со стороны государства коснётся нескольких тысяч осуждённых. По данным ГУФСИН региона, под амнистию в Свердловской области попадут 6 200 человек, из них 1 500 - это те, кто получил в своё время реальное лишение свободы. Этот процесс будет продолжаться до октября. Возможность начать честную жизнь получили или ещё получат те, кто впервые совершил преступления небольшой и средней тяжести, несовершеннолетние правонарушители, беременные женщины, пожилые люди, тяжелобольные и инвалиды, осуждённые условно и многие из тех, кому осталось провести в заключении меньше года.
Между тем далеко не факт, что Свердловская область благополучно справится с наплывом «незваных гостей». Начнём с того, что по количеству преступлений Средний Урал и без того уже много лет занимает если не первое, то второе или третье места. По данным статистиков, с начала года уровень преступности увеличился у нас на 4% (тогда как по России рост составил 2,7%). А с учётом грядущих сокращений в рядах МВД, в том числе регионального, приток потенциального криминала явно прибавит силовикам работы.
Но это - ещё не всё. Проблема в том, что экономическая ситуация в регионе за последний год очень изменилась…
Новая среда
Бывшие заключённые и во времена стабильности не пользуются у работодателей особым «почётом». Как правило, хозяева и руководство предприятий под любыми предлогами избегают подписывать с ними трудовые договора. А отсутствие жилья, регистрации, а зачастую и паспорта ставит бывших «сидельцев» в ситуацию «вне закона». Оказавшись без работы и без куска хлеба, многие (почти 50%!) снова идут на преступление.
Скажем больше, часть уральских «сидельцев», попавших под амнистию, уже успели встать на скользкую дорожку и вновь попасть за решётку!
Существенно подорожало всё, включая самые необходимые продукты: хлеб, молоко, мясо, овощи и фрукты. Провизия прибавила в цене в среднем на 30%, а кое-что из съестного подорожало двое, а то и втрое. Расходы на услуги ЖКХ также подскочили на 11%, и сегодня за чертой бедности живут почти 360 тысяч уральцев - почти каждый десятый житель региона.
Не лучше обстоят дела с трудоустройством: по последним данным Свердловскстата, в июне общее число безработных в регионе достигло 151 607 человек. То есть вышедших на волю граждан ожидает совсем не гостеприимная среда. И через какое-то время у многих из них вполне закономерно может появиться соблазн вернуться к гарантированному ночлегу и харчам. А путь к этому известен - преступление.
Остаётся порадоваться, что амнистия не коснётся тех, кто осуждён за тяжкие и особо тяжкие преступления - убийства, терроризм, похищение людей, незаконный оборот наркотиков, педофилию. Они будут сидеть от звонка до звонка.
«Они, бедолаги, кушать хотят»
Среди подопечных единственного в России Бюро по трудоустройству лиц, попавших в экстремальную жизненную ситуацию, 90% - люди, освободившиеся из мест лишения свободы. Что не удивительно.
Вторая после жилищной проблема тех, кто освободился из мест лишения свободы, - отсутствие работы. А значит - и средств к существованию. Работодатели не горят желанием приобрести сотрудника с тёмным прошлым, а если у него и документов-то толком нет - тем более.
Потапенко эти (и многие другие) проблемы бывших осуждённых знакомы не понаслышке. За плечами этого человека, к которому сегодня обращаются за помощью и сотрудники ГУФСИН, и соцслужбы, и исправительные колонии, солидный опыт существования бомжа. Именно поэтому работа его организации построена по единственно верному принципу. Доказательство тому - множество полученных грантов, в том числе - президентские!
Сегодня, помимо помощи конкретным бездомным, бюро Потапенко проводит в исправительных колониях Среднего Урала тотальный ликбез. Правовые консультации - одна из мер профилактики криминальных рецидивов.
Понятно, что справиться в одиночку с проблемой бездомности и неприкаянности бывших зэков уральской организации не под силу - ресурсы бюро не безграничны. Однако перенимать богатый опыт организации государственные структуры не торопятся.
- Да я готов им схему работы на блюдечке с голубой каёмочкой преподнести, - говорит Потапенко. - Но им же тогда придётся хитрую попу от кресла оторвать. Оно им надо? Они же по принципу живут «кто людям помогает, тот тратит время зря». Хорошо уже то, что удаётся тугую государственную систему хоть чуть-чуть расшевелить, хоть заставить чиновников вспомнить о Конституции РФ, о других законах, в которых все их обязанности по отношению к бездомным и бывшим осужденным прописаны. Но дело со скрипом идёт. По большому счёту, вся эта армия амнистированных никому на фиг не нужна…
Упустили момент
Екатерина Демская, актриса театра:
Становится некомфортно. Уже будешь крепче держаться за сумку, следить за карманами, чаще оборачиваться. И прежде чем идти через тёмный переулок, подумаешь несколько раз: а стоит ли это делать? Я как-то попала в очень неприятную ситуацию, когда, возвращаясь домой после захода солнца, заметила мужчину, который решительно направлялся в мою сторону. Ощущение не из самых приятных… Наша жизнь и так не очень устроена, особенно в связи с кризисом. Порою люди не выдерживают материальных трудностей и идут на преступление. Думаю, что часть амнистированных также вернётся в криминал. Но, с другой стороны, любому человеку надо давать шанс, ведь какой-то процент этих людей сможет начать жизнь заново. Каждому нужно дать возможность исправиться.
И, знаете, в любом случае я бы не стала винить только государство. Ведь есть же у нынешних ребят семьи, друзья, учителя, которые должны направлять их на нужный путь! Особенно когда становится понятно, что подросток выбрал не то направление. Мы все должны обращать внимание на подрастающее поколение, а не махать на него рукой, мол, сами разберутся - что и как в этом мире. Начинать надо самых простых вещей - с разговоров, с общения с детьми! А большинство из тех, кто сейчас находится в колониях, мы уже потеряли. Мы упустили важный момент и теперь расплачиваемся за это…
Акт милосердия
Татьяна Мерзлякова, уполномоченная по правам человека в Свердловской области:
Все обращения со стороны осуждённых или их близких - почему они не подлежат амнистии, мы также изучаем.
Общество не готово
Сергей Кириллов, правозащитник, член общественной наблюдательной комиссии:
Есть подозрение, что полноценная реабилитация бывших зэков нужна не всем. Ведь это бесплатная рабочая сила. А власти только делают вид, что занимаются вопросами реабилитации, даже деньги кому-то выделяют. Только вот кому - большой вопрос. Мы не готовы, чтобы студентов, получивших высшее образование, принять в общество, дать им достойные рабочие места. Что уж говорить о бывших заключённых. Здесь дырка, там заплатка… Нет у нас нормальной системы реабилитации - ни в стране, ни в регионе. Я уже достаточно долго бьюсь над созданием подобного центра, но всё впустую…
У разбитого корыта
Александр Левченко, руководитель пресс-службы ГУФСИН по Свердловской области:
Многие после выхода на свободу оказываются у разбитого корыта. Приткнуться им некуда. Денег им выделяют только до проезда к месту жительства, а дальше - кто куда. Причём некоторые довольно быстро возвращаются обратно. Уже есть случаи, что человека по амнистии выпустили, к примеру, в начале июня, а в конце месяца он вернулся обратно в колонию.
Отмечу, что осуждённые в колонии получают среднее образование. Также при тюрьмах работают десятки профтехучилищ и их филиалы. Люди осваивают различные профессии - токаря, пекаря, механика. Кроме того, у многих есть личные банковские счета, куда им пересылают деньги родственники. Этими средствами они могут воспользоваться на воле. Также мы восстанавливаем паспорта, документы об инвалидности. Одним словом, делаем всё от нас зависящее, чтобы осуждённые после выхода на свободу нашли своё место в жизни.
Проблемы - от безделья
Владимир Винницкий, член общественной палаты РФ от Свердловской области:
Считаю, что все проблемы после выхода на свободу у этих людей - от безделья. И наша главная задача загрузить их работой, чтобы дурные мысли не лезли им в голову. В связи с этим мы договариваемся с местными администрациями об открытии дополнительных производств. В частности, многие бывшие зэки благодаря нашим усилиям сегодня трудятся на лесоперерабатывающих заводах и на кустарных промыслах, делают всевозможные поделки.