Власти меняют правила работы с нестационарными торговыми объектами (НТО). Речь в первую очередь идёт о киосках, реализующих в Екатеринбурге социально значимые товары, в том числе — печатные СМИ, газеты и журналы. Подробности — в материале «АиФ-Урал».
Вход бесплатный
Гордума Екатеринбурга с подачи мэрии внесла изменения в положение «Об условиях размещения НТО». Инициативу чиновников поддержали 22 парламентария. Главной корректировкой стала полная отмена единовременной платы за размещение киосков и павильонов. Как пояснил директор департамента потребительского рынка и услуг Максим Чаплыгин, нововведение ликвидирует серьёзный финансовый барьер для входа предпринимателей на рынок НТО. Причём в первую очередь это коснётся хозяйствующих субъектов, специализирующихся на продаже печатной продукции.
Ранее в столице Урала действовал механизм, обязывающий хозяина ларька сразу после итогов аукциона внести разовый платёж за размещение НТО (плюс годовая плата — ежемесячно). Он считался ценой за право на заключение договора и определялся независимым оценщиком. Это требовало от предпринимателя дополнительных финансовых, а итоговый размер не учитывал специализацию НТО.
По словам Чаплыгина, именно размер единовременной платы часто становится причиной, по которой победители аукциона отказываются заключать договор. Например, в прошлом году было проведено 77 аукционов, но только по 25% из них были заключены договоры на размещение (то есть три четверти соискателей попросту отсеялись).
Теперь же хозяевам павильонов нужно будет вносить только годовую плату. Формула её расчёта достаточно витиевата и учитывает сразу несколько факторов, включая место расположения киоска и социальную значимость продукции. Окончательный размер платы, как и прежде, будет определяться по итогам аукциона.
«Раньше надо было»
Чиновники уверены, что данная мера не только облегчит предпринимателям вход на рынок НТО, но и увеличит спрос на места размещения, то есть повысит число заявок, подаваемых на аукционы. В результате малый и средний бизнес получит новый импульс для развития, а горожане — больше точек доступа к социально значимым товарам (включая печатные СМИ).
Отвечая на вопросы депутатов гордумы, Максим Чаплыгин признал, что с начала реформы НТО в Екатеринбурге число киосков по продаже СМИ и социально значимых товаров сократилось со 110 (из них около 70 — работающих) «до буквально единиц». При этом главной причиной коллапса, согласно жалобам предпринимателей, стала высокая сумма входа на рынок. По неофициальной информации, в среднем это порядка 250 тысяч рублей.
Депутат Владимир Крицкий заявил: «Мы ещё в прошлом году вели об этом разговор, особенно что касается печатной продукции. Мы говорили, что надо аккуратнее к этому делу относиться. Можно было год назад эти изменения внести».
Скандальная тема
Массовая ликвидация нестационарных торговых объектов, в том числе киосков, которые десятилетиями торговали печатной прессой, стала в Екатеринбурге одной из самых скандальных тем прошлого года. Проблема в том, что в 2022 году правительство РФ дало регионам право продлевать действующие договоры на размещение НТО на срок до семи лет (чтобы за это время навести порядок в отрасли). Однако в Свердловской области его установили в два года. В итоге только в 2025 году закончился срок по 1 118 договорам. Как результат — с карты города стали один за другим исчезать привычные всем павильоны «Роспечать».
С одной стороны, «военные действия» велись в соответствии с правилами благоустройства. С другой — пострадал малый бизнес и тысячи потребителей. «Многие наши жители начинают утро с чтения газет: я и сама так делаю, когда позволяет время, — сетовала свердловский омбудсмен Татьяна Мерзлякова. — А массовый снос киосков печатной продукции отнимет у людей эту небольшую, но очень важную радость».
Показательно, что ряд городских пабликов регулярно выходит с информацией, что, дескать, киоски с печатной прессой сегодня, в век интернета, никому не нужны. Однако это утверждение опровергают многочисленные звонки и письма наших читателей. Люди задают один и тот же вопрос: где купить свежий номер «АиФ-Урал»?
Нельзя сказать, что проблему решить не пытались. В принципе чиновники согласны, что киоски, торгующие газетами и журналами, выполняют важную социальную функцию. Именно по этой причине НТО, специализирующиеся на печатных изданиях, имеют финансовые поблажки: реализаторы платят за аренду земли в десять раз меньше остальных предпринимателей.
Ещё один минус
У кампании по борьбе с НТО нашёлся и другой ощутимый минус: вместе с демонтированными ларьками горожане лишились львиной доли остановочных комплексов. Жителей оставили без скамеек и навесов, под которыми можно было переждать непогоду, что вызвало сильный негатив у пассажиров общественного транспорта.
Кончилось всё тем, что губернатор поручил главе города приостановить работы по демонтажу НТО «до принятия адекватного решения». При этом эксперты отмечают, что вернуть киоски с печатной прессой на карту города будет не так-то просто: основной игрок уже покинул рынок. Кроме того, предприниматели называют данный вид бизнеса крайне нерентабельным и настаивают на дополнительных льготах и преференциях.
Правда, есть постановление правительства региона, согласно которому в таких НТО должно быть 60% печатной продукции, а 40% — сопутствующей. В мэрии, в свою очередь, предполагают, что именно за счёт сопутствующих товаров (сувениры, бижутерия, канцтовары, безалкогольные напитки, семена и так далее) предприниматели смогут «отбить» потраченные средства и пусть немного, но заработать.
Законы поменялись
Напомним, что киоски в Екатеринбурге начали массово появляться в 90-х годах, когда перестраивалась экономика страны. НТО обеспечивали город торговыми площадями, а людей — работой. Но законодательство с тех пор сильно поменялось. Был усилен контроль требований ГИБДД и МЧС, появились ГОСТы по мелкорозничной торговле, запрет на размещение ларьков на сетях и в других охранных зонах. Кроме того, ещё в октябре 2020 года было принято постановление о внешнем виде таких объектов.
«Война» между городскими властями и хозяевами НТО идёт в Екатеринбурге ещё со времён экс-мэра Аркадия Чернецкого. Градоначальник грозился убрать с территории города все киоски вообще, за исключением мороженого, цветов и «Роспечати». Позднее к ЧМ-2018 по футболу сити-менеджер Александр Якоб частично решил эту задачу, однако «чистка» коснулась лишь центральных улиц. Избавить мегаполис от ларьков обещал и бывший глава города Александр Высокинский, когда вступал в должность. Тогда ликвидировать или отправить на окраины города собирались даже популярные в народе палатки «Овощи-фрукты», но до этого не дошло.
К слову, именно восстановление системы НТО в Екатеринбурге может стать одной из тем грядущих выборов в ЗакСО, которые состоятся в сентябре нынешнего года. Во всяком случае, один из кандидатов на нед 31b 316 авних праймериз среди пунктов своей программы назвал: возможность для малого бизнеса устанавливать киоски, отмену запрета на их размещение на остановках, а также сохранение сферы НТО «как наиболее удобной для интеграция ветеранов СВО в хозяйственную деятельность».
«АиФ-Урал» будет следить за развитием событий.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
Работа над ошибками. Киоски с прессой вернут на улицы Екатеринбурга? 
«До принятия адекватного решения». На Урале прекратят сносить киоски? 
Пресса под прессом. В Екатеринбурге решают судьбу печатных СМИ 
Ситуация критическая. Татьяна Мерзлякова попросила спасти киоски с прессой 
Лес рубят – щепки летят? Почему на Урале исчезают киоски с печатной прессой