В Тюмени прошел семинар-совещание, посвященный реализации стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года.
В совещании участвовали заместитель руководителя администрации президента России Магомедсалам Магомедов и полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Игорь Холманских.
– В УрФО работа по реализации стратегии государственной национальной политики приобрела системный, последовательный, конструктивный характер. Я вижу положительную тенденцию в регионах по многим направлениям. Теперь важно ее не только сохранить, но и развить, – отметил Магомедсалам Магомедов.
Так, по его словам, в ряде регионов, в том числе в Свердловской области, существенно повысился уровень квалификации государственных и муниципальных служащих по реализации стратегии. На Среднем Урале практически все главы муниципалитетов прошли соответствующее обучение.
– Руководителям регионов необходимо проводить такие совещания с главами муниципальных образований, чтобы изучать и распространять на территории субъекта лучшие практики. Также хочу отметить, что принятые в территориях планы и программы реализации стратегии государственной национальной политики должны быть пролонгированы, адаптированы к особенностям территорий и иметь межведомственный характер, чтобы стать эффективным инструментом снижения межэтнической напряженности, – заметил заместитель руководителя администрации президента.
Он рекомендовал главам регионов активизировать работу по привлечению федеральных средств для реализации мероприятий в сфере гармонизации межнациональных отношений, больше внимания уделять профилактике межэтнических конфликтов, контролю за недопущением пропаганды нацизма, информированию населения о проделанной работе. Кроме того, особое внимание – патриотическому воспитанию молодежи, повышению эффективности взаимодействия с общественными организациями.
Как дополнил полномочный представитель Президента в УрФО Игорь Холманских, анализ ситуации в сфере этноконфессиональных отношений позволяет выделить еще ряд направлений, над которыми предстоит работать субъектам округа. Это в том числе совершенствование нормативно-правовой базы, повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и силовых структур, решение проблем адаптации мигрантов и регулирование миграционных потоков.
Школа для мэра
В Свердловской области проживают представители 160 национальностей 20 мировых конфессий. Это одно из достояний региона, но такой фактор несет и определенные риски. Поэтому региональные власти очень внимательно анализируют любой конфликт с возможной национальной окраской.
– Влияние исламизации на этнокультурную ситуацию в регионе, проникновение идеологии национализма в молодежную среду, активность религиозных организаций неопротестантского толка – все эти проблемы требуют четкой координации и взаимодействия между органами государственной власти, силовыми структурами, институтами гражданского общества. В Свердловской области для координации взаимодействия создана вся необходимая нормативная база, – рассказал Евгений Куйвашев.
Напомним, в регионе действует комплексная программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих в Свердловской области» до 2020 года. На ее реализацию в этом году выделено более 21 млн рублей. Сформирован план мероприятий по реализации в области Стратегии государственной национальной политики РФ и другие документы.
Кроме того, в каждом муниципальном образовании утверждены программа или план мероприятий по гармонизации межнациональных отношений и профилактике экстремизма. В текущем году в муниципальных бюджетах на реализацию национальной политики заложено в целом 55 млн рублей.
Работа по реализации стратегии строится с участием консультативных и общественных советов, созданных при региональных органах исполнительной власти области.
– Для нас очевидно, что центры практической работы по профилактике межэтнических конфликтов находятся в муниципальных образованиях. Поэтому большое внимание мы уделяем координации взаимодействия с органами местного самоуправления. Все главы муниципалитетов, свыше 150 государственных и муниципальных служащих прошли обучение по программе «Безопасность межконфессиональных и межэтнических отношений». На муниципальном уровне созданы совещательные органы, возглавляемые главами муниципальных образований, – рассказал Евгений Куйвашев.
Кроме того, для оперативного решения возникающих конфликтных ситуаций в Свердловской области создана постоянно действующая рабочая группа по гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений. В её состав вошли представители органов государственной власти, силовых структур, главы ряда муниципалитетов.
Хорошие результаты дает практика проведения в территориях выездных заседаний советов, в которых в обязательном порядке участвуют представители органов внутренних дел, центра по противодействию экстремизму, федеральной службы безопасности, федеральной миграционной службы, прокуратуры.
Патент для мигранта
Как отметил заместитель генерального прокурора РФ Юрий Пономарев, в 2014 году состоялась прокурорская проверка трех муниципалитетов: Екатеринбурга, Первоуральска и Арамиле в плане работы по гармонизации межнациональных отношений и профилактике экстремизма.
– По инициативе губернатора итоги этой проверки были озвучены на заседании комиссии по профилактике экстремизма, на котором присутствовали главы муниципалитетов области. Это очень хорошая форма взаимодействия, поскольку позволяет руководителям муниципальных образований учитывать недочеты на примере других городов, анализировать ситуацию в своих территориях и принимать меры по ликвидации проблемных вопросов, – уверен Юрий Пономарев.
Евгений Куйвашев также напомнил, что Свердловская область является экономически привлекательным регионом для трудовых мигрантов – пятым регионом в России по постановке на миграционный учёт. Губернатор предложил рассмотреть возможность увеличения срока получения патента для работы мигрантов.
– Сегодня документы, в частности сертификаты Центров обучения русскому языку, поступают из Москвы в регионы с существенной задержкой. Мигранты зачастую просто не успевают получить патент в отведенные для этого 30 дней, – пояснил Евгений Куйвашев.
Губернатор также подчеркнул, что сегодня особую роль в профилактике межэтнических конфликтов играет не только противодействие возможным рискам, но и поддержка позитивных практик, существующий в регионе. Для этого в Свердловской области выстроен конструктивный диалог власти и глав традиционных конфессий, этнических общественных объединений. Представители конфессий и диаспор участвуют во всех государственных мероприятиях, проводимых на территории области, а руководители области являются частыми гостями на национальных и религиозных праздниках.
Руководитель федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов отметил, что будут изменены критерии эффективности реализации программ в сфере государственной национальной политики, а изучение опыта регионов позволит выбрать лучшие практики для трансляции их в другие субъекты.
Национальные конфликты на Урале провоцирует слабость власти 
Генпрокуратура: на Урале обострились межнациональные отношения 
На Урале провокаторы пытаются раздуть межнациональный конфликт 
Средний Урал останется территорией мира и согласия 
Областные власти доработали стратегию развития региона на 15 лет вперед