Отвечает Елена ТОВСТОКОР, адвокат, координатор по оказанию бесплатной правовой помощи Свердловского регионального отделения Ассоциации юристов России.
Возможно, управляющая компания расценила Ваше заявление как требование об изменении порядка пользования общим имуществом – земельным участком и элементами озеленения и благоустройства, расположенными на нем. В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса, собственники общего имущества в многоквартирном жилом доме владеют, пользуются и распоряжаются указанным имуществом в порядке, установленном кодексом – а именно путем принятия решения общим собранием – высшим органом управления домом.
Однако в Вашем случае, как это видно из вопроса, речь идет не об изменении порядка пользования придомовым участком, а о восстановлении предыдущего порядка, ранее существовавшего уровня благоустройства, определенного при строительстве и сдаче дома в эксплуатацию.
В таком случае управляющая компания несет ответственность, если она ненадлежащее осуществляла обязательства, предусмотренные заключенным с ней договором, по контролю за содержанием и ремонтом общего имущества, в том числе при эксплуатации придомового участка, обеспечению сохранности элементов его благоустройства и зеленых насаждений.
В этом случае вы можете обратиться с жалобой в Государственную жилищную инспекцию, осуществляющую государственный контроль за соблюдением Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, либо в суд с иском о защите прав потребителя коммунальных услуг, обязании управляющей компании к исполнению обязанности, восстановлению нарушенного газона, ограждений.
В случае, если ссылка управляющей компании на необходимость проведения общего собрания указывает на то, что по их мнению, работы по восстановлению нарушенного благоустройства относятся к капитальному ремонту, она неправомерна и не снимает с управляющей компании этой обязанности.
В соответствии с пунктом 17 Приложения 7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха относится к текущему ремонту.
Осторожно, «СПРУТ»: коммунальным должникам будут отключать канализацию! 
Приватизация раз и навсегда 
Закон на вашей стороне!